出席市政协十五届五次会议的委员,不是市十七届人大代表的市政府组成人员,副市职级及以上干部,市委、市政府副秘书长,市监委副主任、市中级法院副院长、市检察院副检察长,苏州工业园区法院院长、检察院检察长,各县级市(区)法院院长、检察院检察长,市直机关、群众团体和有关单位主要负责人,市人大常委会各工作机构负责同志列席大会。22名市民代表旁听了政府工作报告。