土山二号墓考古项目负责人耿建军介绍，土山实际上是土山汉墓的封土。封土清理后，墓室上方至封土之间铺设的4层封石显露出来，南北共16排，每排用石约17块，总数近1100块。封石大小不一，大部分边长约0.93米、厚约0.35米，最长的边长可达1.7米。封石具有明显的防盗功能，部分石面可见阴刻垩书或朱书文字，应为工匠姓氏、姓名或编号，个别封石上还刻有人物、动物画像。平铺在封石前草坪的“土山封石”碑文显示：“土山汉墓为省级文物保护单位，是国内迄今发现的东汉时期保存较为完整、考古信息极为丰富的大型诸侯王陵墓之一”“经考古证实，其墓主为东汉徐州第一代彭城王刘恭。”
土山封石碑文
确定墓主身份是墓葬考古的关键。在徐州已发现的10处20余座汉代诸侯王墓中，土山汉墓是继龟山汉墓之后第二座明确确定墓主身份的汉代王墓，这是“十四五”徐州汉代考古的重大成果。
据史籍记载，徐州地区东汉时期共分封有一代楚王和五代彭城王。刘恭系汉明帝刘庄之子，先后受封巨鹿王、江陵王、六安王，公元88年改封彭城王，定都彭城，在位30年，以“敦厚威重、举动有节度，吏人敬爱之”著称。
