新沂市民政局以统筹布局强基础、普惠扩面惠民生、机制创新提效能、融合发展优生态为抓手，扎实推进城市社区嵌入式综合性养老服务中心建设，精准破解老年人就餐难、照护难等急难愁盼问题。
一是聚焦群众需求，科学布局服务阵地。坚持需求导向，通过深入走访调研、多方论证评估，精准掌握老年群体在助餐、住养、康复护理、医疗照护等方面的核心诉求，综合考量交通区位、服务半径、用房资源、安全条件等关键因素，在主城区新建住宅小区河滨天境雅苑，启动建设新安街道城关社区综合性养老服务中心，着力打造服务集中、功能完善的综合性养老服务平台。
二是部门联动协同，凝聚建设工作合力。新沂市委、市政府将城市社区嵌入式养老机构建设纳入民生实事重点工程，建立民政部门牵头，财政、住建、市场监管等部门协同，镇街具体落实，社会力量广泛参与的工作机制。
三是优化资源配置，夯实服务硬件基础。充分利用1300平方米的社区配套用房，高标准建设社区嵌入式综合性养老服务中心：一楼打造集膳食加工、集中助餐于一体的“长者食堂”，可同时容纳50人就餐，同步融合设置智慧养老指挥中心、适老产品展示区及休闲娱乐空间，实现功能复合化；二楼建成拥有33张床位的嵌入式小微养老机构，将专业照护服务延伸至家庭周边，可辐射服务周边10余个小区、3000余名老年人。
一是聚焦核心刚需，强化助餐普惠保障。坚持助餐服务公益属性，重点保障高龄、独居、失能等特殊老年群体就餐需求，实行阶梯式补贴政策，切实让老年人“吃得起、吃得好”。同时，推出低糖、低脂等个性化“健康餐”，将服务延伸至学龄儿童、环卫工人等群体，面向社会提供低于市场价的快餐外送服务，实现助餐服务广泛覆盖与可持续运营。
二是强化政策支撑，推动长效规范运营。严格落实养老服务设施税费减免政策，用水、用电、用气执行居民生活类价格标准，有效降低中心运营成本。在住养服务方面，坚持普惠性与专业性并重，优先保障辖区高龄、独居老年人住养需求。突破固定床位限制，创新推出“养老日托班”，提供灵活适配的照护服务，实现老年人“随住随走”，让专业养老服务融入社区生活，切实减轻家庭照护负担。
三是创新服务模式，实现多元融合增效。探索“食堂+学堂”运营模式，将老年人娱乐、儿童关爱（四点半课堂）、康复护理等服务纳入其中，增设老年人助行康复辅具免费租赁点，打造“一老一小”融合服务阵地。
一是公开遴选主体，引入专业运营力量。坚持“公益属性不变、国有资产不流失”原则，借鉴区域性养老服务中心改革经验，结合嵌入式养老服务功能定位、运营效益等因素，联合市纪委监委、市财政局、市国资委等部门，通过公开遴选方式，引进专业资质过硬、养老管理经验丰富的企业负责运营管理，与全市已运营的7个区域性养老服务中心形成优势互补、协同发展的工作格局。
二是深化智慧赋能，优化便民服务体验。依托徐州市养老服务信息平台，打造“智慧助餐”管理系统，实现助餐服务标准化、规范化、智能化管理。老年人通过“刷脸”即可完成无感识别、快速结算，真正实现“一卡在手、全市通享”。实施“明厨亮灶”工程，将后厨操作从“幕后”推向“台前”，实现食材清洗、切配、烹饪、售卖全流程可视化、可追溯，让老年人吃得放心、吃得安心。
三是健全监管机制，保障安全规范运营。严格相关制度标准，构建权责清晰、协同高效的动态监管体系。属地街道切实履行运营管理主体责任，强化日常运营与安全生产指导检查，严格审核建设、运营及助餐补贴申请。市民政局牵头统筹，联合住建、供电、税务等部门全面落实税费减免政策，减轻运营主体负担；会同财政、市场监管、卫生健康、消防救援等部门，综合运用“双随机、一公开”监管机制，强化社会评价与动态管理，畅通12345+政务服务热线及民政投诉举报渠道，主动接受社会监督，构建闭环管理体系，全力保障养老服务中心安全规范平稳运营。
一是延伸服务触角，构建“家门口”养老网络。持续完善“机构—社区—居家”三位一体服务网络，依托周边3个社区联络点延伸服务触角，每周固定开展“便民服务日”活动，将专业照护、健康咨询、生活支持等服务精准送达社区，让老年人在家门口即可享受便捷高效的专业养老服务，有效打通社区养老服务“最后一公里”。
二是深化医养协同，打造“全周期”守护体系。联合市医疗保障局、卫生健康委员会等部门，将医疗保障服务全面嵌入养老照护体系，配备智能理疗、生命体征监测等专业设备，实现入住老人突发急症5分钟快速响应、健康档案全覆盖、生命体征24小时动态监测，构建“预防—治疗—康复—长期照护”全链条服务模式，推动“医养结合、康护一体”落地见效。
三是注重精神滋养，营造“有温度”社交空间。引入2家专业助老社会组织长期入驻，常态化开展文艺表演、棋牌竞赛、健康讲座等互助娱乐活动，将中心打造为老年人的“社交俱乐部”。（史龙海）
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