2026年1月26日,南京市纪委监委通过官方渠道“钟山清风”发布通报,一记反腐重拳砸向南京地铁系统——南京地铁集团有限公司原党委委员、副总经理许巧祥,因涉嫌严重违纪违法,正式接受纪律审查和监察调查。
这则简短通报的背后,是一位深耕地铁系统多年、曾执掌核心资源开发业务的国企高管的人生转折,也折射出城市轨道交通领域反腐的持续纵深。
要读懂这起案件的分量,必先理清许巧祥在南京地铁系统的权力轨迹。
公开可查的履历显示,这位江苏兴化籍干部,终其职业生涯的核心舞台都锁定在南京地铁,从基层岗位逐步攀升至决策层,全程深耕工程建设与资源开发两大关键领域,手握的都是实打实的“实权”。
早年,许巧祥曾担任南京地铁建设指挥部办公室主任,亲身参与南京地铁的早期布局与建设,见证了这座城市轨道交通网络的逐步扩张,也在工程建设的历练中积累了深厚的行业资历与权力影响力。
随着职务稳步晋升,2020年6月成为他职业生涯的关键节点——这一年,他正式出任南京地铁集团有限公司党委委员、副总经理,同时兼任南京地铁资源开发有限责任公司党委书记、董事长、总经理,一人身兼数职,成为掌控地铁非票务资源开发的“掌舵人”。
南京地铁资源开发有限责任公司作为集团旗下核心平台,主营业务覆盖地铁上盖物业开发、商业运营、土地整理及智慧交通投资,每一项都属于资金密集、利益交织的领域,堪称国企体系中的“香饽饽”。
在任期间,许巧祥深度主导该领域的布局与合作,曾代表南京地铁与德高中国签署高达3亿多元的地铁1、2、7号线平面广告媒体资源经营权转让合同,也曾出席招商推介会,向数十家企业推介地铁资源合作项目,风光无两。
此外,他还曾担任南京南瑞智慧交通科技有限公司董事长,直至2022年6月离任,跨企业的任职经历进一步拓宽了其权力辐射范围。
权力的转折始于2024年的人事调整。
当年7月,许巧祥被免去南京地铁资源开发有限责任公司党委书记、董事长、总经理职务,仅保留集团副总经理相关职务,逐步淡出核心资源开发领域的掌控权。
2025年6月,他正式离任南京地铁集团高级管理人员岗位,彻底告别深耕多年的地铁系统,而这份离任与2026年1月的被查通报,仅相隔7个月,其“坠落轨迹”清晰可见。
许巧祥被查绝非孤立事件,而是南京地铁系统近年反腐风暴中的重要一环,其与多位落马同僚的工作交集,更凸显出这一领域反腐的系统性与针对性。
公开通报显示,近两年来,南京地铁已有多位现任或前任高管相继被查,形成了清晰的“权力关联链”。
2024年4月,南京市地下铁道工程建设指挥部原巡视员朱自强涉嫌严重违纪违法被查,这位出生于1956年的老地铁人,曾担任南京地铁总经理、地下铁道工程建设指挥部指挥长等职务,2012年转任巡视员,2017年正式离任。
从任职时序来看,朱自强在南京地铁担任核心领导职务期间,正是许巧祥逐步崛起、深耕工程建设与资源开发领域的关键阶段,二人同属地铁系统核心圈层,在工作中存在长期交集,均深度参与南京地铁的建设与发展布局。
紧随其后,2024年10月,南京地铁建设有限责任公司党委委员、总工程师王霆被查,其任职领域聚焦地铁工程建设,与许巧祥早年深耕的工程建设领域、后期执掌的资源开发业务存在紧密的工作衔接——工程建设是资源开发的基础,而资源开发则是工程建设价值的延伸,二人的职务关联的是地铁系统从建设到运营的完整利益链条,工作交集不可避免。
更值得关注的是,2024年7月,与许巧祥同期被免职的还有南京地铁集团有限公司副总经理、党委委员张建平,以及南京地铁建设有限责任公司党委副书记王长宁,一场大规模的人事调整席卷南京地铁系统;2025年,南京地铁集团董事、高级管理人员离任人数占期初总人数的55.56%,超过一半的核心管理人员变动,背后是南京地铁系统的深度整顿,而许巧祥、王霆、朱自强等高管的相继被查,正是这场整顿中反腐攻坚的重要成果,也印证了轨道交通领域“打虎拍蝇”的高压态势从未松动。
需要明确的是,截至目前,南京市纪委监委尚未披露许巧祥违纪违法的具体细节,关于其涉嫌违纪违法的具体事实、涉案金额、利益链条等信息,仍需以官方后续通报为准,任何未经证实的猜测与传言都不应被传播,我们更不能对调查结果作出预判性表述——反腐工作的严肃性,就在于每一个结论都必须建立在扎实的核查与证据之上,这既是对纪法的敬畏,也是对公众的负责。
许巧祥的人生轨迹,是国企高管权力失控的典型样本。
他从基层起步,凭借多年深耕积累的资历,一步步走上核心领导岗位,手握地铁资源开发的“重权”,本应成为国有资产的守护者、城市轨道交通发展的推动者,却在权力与利益的诱惑中迷失方向,最终沦为审查调查对象。而他与朱自强、王霆等落马官员的交集,更警示我们,国企“关键少数”手中的权力一旦失去有效监督,极易滋生腐败,尤其是在地铁建设、资源开发这类资金密集、环节繁多的领域,更需要健全监督制约机制,扎紧制度笼子,防范权力寻租。
南京地铁作为城市公共交通的核心载体,承载着千万市民的出行需求,更是国有资产的重要组成部分,其廉洁程度直接关系到公共利益与国有资产安全。
许巧祥及多位同期落马高管的案件,再次敲响警钟:无论身处何种岗位,无论手握多大权力,都必须坚守纪法底线,敬畏权力、管好权力、慎用权力;对于国企而言,唯有强化对核心岗位、关键领域的监督,打通监督堵点,实现权力运行全程可追溯、可监管,才能从根源上防范腐败风险,守护好国有资产,让城市轨道交通真正服务于城市发展与民生福祉。
目前,许巧祥的审查调查工作正在有序推进,我们将持续关注官方通报,客观、准确地传递最新信息。
而这场发生在南京地铁系统的反腐风暴,也再次彰显了党中央深化国企反腐败斗争、推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心——无论领域多特殊、岗位多隐蔽,只要触犯纪法,就必将受到严肃追究,这是不可撼动的纪法底线,也是新时代反腐工作的鲜明导向。