2月2日，徐州市2025年经济数据揭晓，冲刺“万亿城市”，还差“一点”。
2024年，徐州市地区生产总值已达9537亿元，接近万亿大关，这让外界对其2025年冲关万亿目标充满期待。但在1月21日举行的徐州市第十七届人民代表大会第六次会议上，政府工作报告仅披露GDP增长5.8%左右，没有提及明确的GDP数字。
当天，徐州市委书记宋乐伟在参加铜山区代表团讨论时，特别回应了“万亿”话题。据新华日报·交汇点新闻报道，宋乐伟表示：“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”
这也为徐州未跻身万亿城市作出了铺垫。
01
GDP增长5.8%
固定资产投资同比下降11.9%
据徐州市统计局发布的数据，2025年，徐州市实现地区生产总值9957.22亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。这低于 6% 的预定增长目标，但跑赢了全国5%的经济增速。
其中，徐州市2025年第一产业增加值792.46亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值3656.29亿元，增长3.5%；第三产业增加值5508.47亿元，增长8.0%。
工业方面，2025年，徐州市规模以上工业增加值同比增长6.8%。列统的38个工业行业大类中，化学纤维制造业、农副食品加工业、电气机械和器材制造业增加值分别增长10.5%、13.1%和18.6%。规上高技术制造业增加值增长9.0%，快于全部规上工业2.2个百分点。
服务业方面，全市服务业增势良好，现代服务业较快增长。2025年，全市第三产业增加值同比增长8.0%。其中，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别增长9.1%、10.8%、9.4%和16.4%。
从投资上看，徐州市第一、第二、第三产业投资均出现明显下降。2025年，徐州市固定资产投资同比下降11.9%。分产业看，第一产业投资下降27.4%，第二产业投资下降11.5%，第三产业投资下降11.9%。重点行业中，纺织业、汽车制造业、家具制造业投资分别增长36.5%、18.4%和9.5%，水利、环境和公共设施管理业投资增长5.5%。
在消费端看，社会消费品零售总额2025年同比增长5.5%。重点商品平稳增长，限额以上粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、通讯器材类商品零售额分别增长18.5%、15.5%和11.5%。限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长19.3%。
居民收入方面，2025年，徐州全市居民人均可支配收入42230元，同比增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入48978元，增长4.3%；农村居民人均可支配收入30639元，增长5.6%，农村收入增长快于城镇。
02
“不能被数字所累”
地处江苏西北部的徐州，是苏北地区经济实力最强的城市，在江苏省内GDP长期位居第六，前五的苏州、南京、无锡、南通、常州均是万亿城市。
早在2021年，徐州在“十四五”规划中就提出“到2025年，地区生产总值突破1万亿元”。其后，这一目标连续四年被写入徐州市政府工作报告。在2025年政府工作报告中，徐州明确提出：“朝着万亿级城市快步迈进，将‘十四五’规划蓝图变为现实”。
2025年3月，徐州召开工作推进会，动员全市锚定高质量建设区域中心城市，扎实朝着万亿城市迈进。宋乐伟表示，要把“扎实朝着万亿城市迈进”作为全年工作主题，努力为全省发展大局作出更大贡献。“徐州发布”随后推出系列解读，围绕如何踢好“临门一脚”、如何稳扎稳打走好每一步、如何稳中求进再上新台阶三个问题，从不同角度解读重点工作方向。
年终盘点，徐州还是与2025年晋级万亿城市的目标擦肩而过。
对此，徐州的态度是“实事求是，顺其自然”。宋乐伟1月21日在参加铜山区代表团讨论时回应：“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”他表示，有人曾问他“过了万亿怎么样？不过怎么样？”他回答：要树立正确政绩观，“我个人也有一段时间在思考这个问题。不过该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实的发展。”
新闻延长线：“破万亿”与政绩观
岁末年初，大连、温州相继宣布GDP突破1万亿元，跻身“万亿俱乐部”。这意味着中国区域经济版图上将再添两座“万亿之城”，总数达到29座。这些城市的成功“晋级”，既是地方发展的重要里程碑，也是展示中国高质量发展的鲜活窗口。
面对“万亿”这一激动人心的数字，不同地区有着不同的表达方式：有的正式官宣，迅速有力传递发展信心；有的则保持严谨审慎，将关注焦点引向民生改善与扎实发展。“万亿”数字的背后，更是对政绩观的考验与检验。
政绩观是党员干部对政绩的根本观点和总的看法，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。习近平总书记多次在重要会议上强调“要树立和践行正确政绩观”。当我们讨论政绩观问题之时，常常会将政绩与数字联系在一起，尤其是要警惕对发展数据的盲目追求而陷入“数字政绩”的误区。客观来看，发展数据确实在一定程度上体现政绩。一个地区发展不能保持一定速度和体量，很难说是高质量的发展，一般情况下也很难说有好的政绩。对许多城市来说，实现“万亿”经济总量的突破，既彰显了地方政府抓发展、促增长的责任与担当，也展现了城市能级、产业格局与创新生态的全面跃升。
我们当然要为“破万亿”的城市点赞，这无疑是一份沉甸甸的发展成绩单。比如，大连的“万亿GDP”中，高新技术产业占比持续提升，形成“新老结合、协同驱动”的发展格局，成功实现东北地区“零”的突破；温州凭借民营经济的韧性与活力，推动传统产业升级与新兴产业崛起。
这些城市的实践充分证明，真正的政绩，是发展速度与发展质量的有机结合，是产业升级、科技创新、生态保护相协调的增长，是经得起检验的“真政绩”。
同时也须认识到，正确政绩观要求我们“跳出数字看数字”。地方政府既要正视数字背后的发展质量，不夸大成绩、不回避短板，更要尊重经济发展规律，客观理性看待“万亿”这一数据。比如，2024年，徐州GDP达9537.12亿元，有望迈过“万亿门槛”。2025年徐州能否破万亿，引发广泛关注。对此，市委书记宋乐伟回应：“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”他表示，“我个人也有一段时间在思考这个问题。不过该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实地发展。”这一回答，折射出的是地方政府的清醒和务实，体现出对经济增长规律的充分尊重和地区长远发展的深刻把握，也恰恰是正确政绩观的鲜明体现。
得益于正确政绩观的引领与践行，我国许多地区已探索出符合自身实际的发展路径：有的在招商引资中不再“捡到篮子里都是菜”，而是聚焦发展关键环节；有的大幅压缩一般性支出，将更多财力投入民生领域；有的在城市建设中不盲目追求“第一高楼”，而是精心打造“15分钟生活圈”……
这些决策，或许不是立竿见影的“显绩”，却一定是打基础、利长远的“潜绩”。实践启示我们，各地区应结合实际、因地制宜处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，全面贯彻新发展理念，把浮躁心理、急躁心态压下来。
习近平总书记强调，“为人民出政绩、以实干出政绩”。评价发展的成效，不仅要看 GDP的增速和质量，更要看人民生活品质有没有实实在在的提升。“破万亿”从来不是朝夕之功，而是依靠脚踏实地的行动实现的，也是在回应解决群众需求中实现的。大连之所以成为“万亿之城”，正是凭借“创”的劲头和“干”的作风，实现了从“追赶”到“跨越”的关键跃升。
业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩，必须务实功、出实招、求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。尤其是要聚焦民生痛点，用心用情解决教育、医疗、就业、养老等群众急难愁盼问题，把民生实事办到群众心坎上。
进入“十五五”时期，我们必将迎来更多“万亿之城”，实现一批大城市发展能级的提升，这也为我国经济社会高质量发展提供坚实的根基。从政绩观角度看待“破万亿”这一关键节点，归根到底是要回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这些根本问题，真正实现“发展质量”与“民生温度”的双重提升。唯有如此，我们所追求的“万亿之城”才是体现新发展理念、高质量发展要求的兴旺之城，才是更富人文关怀、群众获得感满满的幸福之城。
