南京海事局聚焦“四个度”着力打造一流政务服务营商环境
2025年,为推进政务服务便民化,进一步优化营商环境,深化“放管服”改革,南京海事局始终聚焦政务服务审批便利度和服务效能,优化服务流程,创新服务模式,多措并举优化政务服务工作,助力群众办事体验再上新台阶,推动政务服务质效全面提升。
充分发挥航运中心公共服务大厅的集聚优势,联合南京市交通运输局等入驻单位建立健全海事政务服务“一门一网一线”工作机制,让企业和群众办事线下“只进一扇门”、线上“一网通办”、各类诉求“一线解决”。
对标江苏海事局美丽政务窗口建设标准,修订《政务大厅值班工作规范》等规定,制定了相关业务受理、审批的要点、规范和手册,进而形成了权责明确、业务规范的工作机制。
完善政务信用管理制度,对外发布“海事政务服务告知承诺+容缺受理事项清单”,全年开展“容缺受理”事项836件次;同时强化守信激励失信惩戒机制,将6名服务对象列入信用管理“黄名单”实施信用监管,初步构建了“守信便利、失信受限”的政务服务环境。
积极开展政务“跨域办”业务先行先试,在部局“跨域办”业务清单的基础上,与其他省市的国家和地方海事管理机构构建跨区域政务办理“直通车”模式,全年开展政务服务“跨域办”671件次。联合南京市交通运输局、中国船级社江苏分社创立了涉水业务“一站式集成办理”服务,建成了以海事“一窗受理”、交通和船检等其他单位“多窗共享”的并联审查审批模式。该模式涉及的船舶证书文书13类,材料节省率达50%、办结时限可压缩90%,平均每件次可为企业解节约成本约300万元。
推广使用海事通APP,大力推行电子证照“无感申办”和纸质证书“异地制证”,为企业群众提供了更便捷、高效的办事平台和服务方式,极大提升了政务服务事项的审批效能,全年核发船舶船员电子证照2.46万件,为企业和办事群众提供了“指尖上的便利”。
坚持以政务开放日、政务接待日和“流动窗口”上船头、进企业等方式,精准锚定企业群众需求,为辖区航运公司、培训机构、服务机构提供“预约上门、直达快享”等定制化政务服务,全年召开业务培训座谈会8次、开展预约上门12次、上门办理政务事项286件次。
积极参与基于人工智能大模型的中国海事总客服智能系统建设,实现了对用户咨询数据的实时汇聚与分析,助力形成更加智慧、高效的现代化海事治理模式,“中国海事智能客服”入选了2025年交通运输行业政府网站创新案例。
持续深化“高效办成一件事”改革,以“集成办、网上办、免申办”为重点,在前期“船员上船一件事”的基础上,推出船舶注销和船舶营运“一件事一次办”,对航运公司注销船舶或新增船舶所需由海事部门签发的相关证书文书,试行并联办理。全年提供船舶和船员类“一件事一次办”服务73次,办理船舶船员证书584本。
全面运行“排忧解难”服务专窗,选派经验丰富、沟通协调能力强的人员担任政务值班长,对企业群众的疑难事项和复杂问题开展“一对一”帮扶,该窗口全年帮助企业群众解决急难问题26件次。秉持“优化服务、繁简分离”的工作理念,首创试行海事政务服务“当日办结”事项清单制度,清单涉及船舶类和船员类2大项13子项政务服务事项,通过精简流程、压缩时限、强化前后台协同的方式,真正实现了“即来即办、快速办结”。
高效对接中国海事“总客服”,建立“总客服”工单流转运行机制,确保行政相对人的合理诉求都能得到及时响应、妥善解决,全年累计解决各类诉求百余件。
聚焦无法“全流程网办”的高频服务事项,引入中国邮政南京分公司组建政邮服务队伍,全面推行“收取材料上门办,办事结果邮寄达”的“双向速递”服务模式,实现企业群众办事“零见面”“零跑腿”,全年开展邮寄服务3155件次。
下一步,南京海事局将始终以提升企业群众满意度和获得感为出发点,持续深化政务服务改革,不断提升政务服务效能,切实把“便企、利民、高效”服务举措落到实处,为航运高质量发展注入强劲动能。