南京大动作,全面升级

在更早前的2025年11月，重庆也宣布调整行政区划，依托两江新区国家级新区，撤销江北区、渝北区，设立两江新区。当时，在盐财经关于重庆的报道文章中，就有网友留言：“既然重庆不用江北区了，那南京就要用了。”

江南江北的说法，其实贯穿着所有被大江大河穿城而过的城市。重庆和南京此番调整，出发点高度一致，都是为了解决功能区与行政区长期存在的“两张皮”现象。

此前，南京的江北新区、重庆的两江新区，都是作为“功能区”的国家级新区，最初设立的目的是精简高效、聚焦经济发展。但在实际运行中，其管辖范围往往与传统的行政区（浦口区、渝北区）交叉重叠，导致了规划割裂、权责不清、管理真空与重复建设并存等问题，制约了发展效能。

因此，两地因地制宜地提出了解决方案，即，重庆选择了“翻新重盖”，直接撤销原有的江北区、渝北区；而南京选择了“打通隔断”，保持原有的行政区划不变，但领导与核心机构合一。

重庆洪崖洞夜景/盐财经诺言 摄

那么，视角再次聚焦到南京，这么大费周章地重仓江北，到底图什么？

如果只看表面，那么是城市在长江两岸多划了一块地；但如果看本质，那么，它是南京在区域竞争中给自己找的一条“出路”，一条从“偏安江南”走向“跨江而治”的路。

过去千百年，南京一直是个“半壁江山”的城市。所有的繁华都堆在江南，长江是一道天然的屏障，把苏北和皖东隔在了对岸。

江北新区的第一个转变，就是让南京第一次真正“跨”了过去。

最直观的标志是，2027年即将竣工的南京北站。这座交通枢纽，带来一个重要的转折。从此，江北不再是江南的“对岸”，而是连接苏北、皖东的“新门户”。

2026年1月30日，南京北站站房建设现场/新华社记者季春鹏 摄

南京的资源辐射力，将通过这张铁路网，真正从江南延伸到江北广袤的腹地，让南京的城市逻辑，从临江发展彻底转向“拥江发展”。

第二个转变，是江北让南京有了“第二战场”。

江南的主城四区（玄武、秦淮、建邺、鼓楼），堪称“十步一古迹”，集中了南京大部分的历史遗产和人口资源，但反过来说，这也使得江南只能做存量更新，容不下大拆大建。而江北不一样，能更大自由地开辟新赛道。

2026年1月12日，南京宣布两区一体推进江北新区科学城建设。

从新能源汽车到具身智能，从航空航天到合成生物，这些全是面向未来的硬科技。更重要的是，江北正在打通一条关键的“最后一公里”，让南大、东大实验室里的成果，能直接流进工厂的生产线。

从航空航天到合成生物，全是面向未来的硬科技/AI制图（诺言）

第三个转变，是江北让南京有了一块新的金融活水。

1月19日，江苏扬子江产业金融集聚区、扬子江基金集聚区正式揭牌。这意味着，江北不仅是工厂聚集地，也能吸引“钱生钱”，为区域产业升级注入金融动力。

简而言之，江北新区给了南京一个“转身”的空间，让这座千年古城，从江南跨过长江，去当一个真正有腹地、有纵深、有未来的中心城市。

百炼成钢的意志力

然而，若要真正读懂江北新区的发展底色，却不该只从那些光鲜的新兴产业看起。

不妨先走进一家“老企业”。

近期以来，有色金属的行情波动，让许多人的思绪被拉回2001年。在那个经济高速增长的年代，钢铁与电力成为最紧俏的物资。一时之间，钢铁市场，无论线材或板材、普钢或特钢，价格一路飞驰，几乎“一天一个价”。

彼时的中国钢铁产业格局，还有“三皇五帝十八罗汉”之称，其规模之盛、地位之重，可见一斑。

而钢铁产业的关键，是运输。作为天然的黄金水道，长江中下游连接起了一条十分显赫的钢铁长廊，从“三皇”之一的武汉钢铁，到“五帝”之一的马鞍山钢铁，“十八罗汉”之一的南京钢铁……连点成线，蔚为壮观。

南京钢铁生产车间里的机器巡逻狗/图源：南京钢铁

为新中国事业默默奉献的南钢，也一度成了南京人的城市记忆。当然，那是需求粗放增长的时代，中国处于快速工业化、城镇化阶段。到了现在，发展的动力变了，中国经济进入高质量发展阶段，需求转向由绿色能源、高端制造和数字经济等新兴领域驱动。

很多人由此认为，钢铁已是传统产业、英雄迟暮。但工业和信息化部原材料工业司副司长张海登是这么说的：“钢铁工业非但不是夕阳产业，反而是永远的朝阳产业……没有落后的产业，只有落后的企业、落伍的产品。”

时代转向，大象转身，其实不易，但并非做不到。过去，南京钢铁是全国特钢行业的领头雁，现在，它已经是行业内最早开展数字化转型的企业之一。

南京钢铁是行业内最早开展数字化转型的企业之一/图源：南京钢铁

2月初，盐财经记者走入南钢，第一个映入眼帘的，不是钢材，而是数据。什么样的数据？它的载体是一块高6米、宽42米的巨型屏幕。

这是南钢的工业大脑，中间是南钢生产集群监管系统，左右两侧是安全、安防、质量、环保、采购、研发、物流等20个不同专业模块的监管。

盐财经还了解到，南钢已经启动“人工智能百景千模”三年计划，与华为联合发布“元冶·钢铁大模型”，构建“左右脑”智能集群。

通过数字化赋能，南钢关键设备数控化率、联网率均达100%，新产品研发周期较传统模式缩短50%，单位产值综合能耗下降12%；产业链总成本降低9%，交付周期下降15%。

南钢的工业大脑

春节假期，包括除夕当晚，当游客涌入江南名胜的时候，长江北岸的南钢仍然在火热赶工，平均每五分钟就有一块五米宽厚板轧制完毕。

一个厂长表示，国外订单很多，对方客户不过春节，所以有很多钢板要拖到江阴港、上海港去集港，国内也有很多客户大年初三初四就开始动工了，因此要节中赶工，按时把货发过去。

南钢的故事背后，其实就是南京的精神。谁何曾没有辉煌过，又何曾没有遭遇时代大考，但钢铁般的意志力，总能让它挺过去、走出来。

同样在江北新区，盐财经还走访了一批生物制药与集成电路等多行业企业。有些企业仍在厚积薄发的过程里，有些产品已经“上天”应用。但相同的是，这些企业骨干的精神风貌都出奇的一致，没有人认为，自己这事干不成。

这就是现在的南京。

生活在江北

即便江北已经肩负如此重任，但最令人惊讶的，还是这个新区遮盖不住的“生活感”。

在南京的网红村“响堂”和“不老村”，时光又穿越回了那个温柔的江南。

响堂山谷里的“栀咖啡”，点一杯山野特调，能坐一下午。如果想住下，就在“宿里”民宿揽山入眠，想吃饭，有南法餐厅的窑烤披萨、当地农家菜。

不老村更是经典打卡点，村子不大，依山而建，青石板路洒满阳光，到处都是猫和狗，随便找家咖啡馆坐下，看树影慢移，听叶子作响，工作压力瞬间就散了。

不老村的风景/图源：@慢享不老村

响堂的一位工作人员告诉盐财经，她是20年前嫁过来的外乡人，结婚的时候，这里就是个偏僻的小村子，但现在，在村子里光是种桂花、扎桂花、买桂花，一年都能有好几万利润打底，加上村子里的文旅项目搞得好，基本没人想出去了。

其实，不止是响堂和不老村，江北全域的生态空间占比约70.6%，城乡建设用地占比约29.4%，总体格局是“七分蓝绿、三分城”。这样的比例，在全国范围内的新区里，应该都是领先的。

其中的老山国家森林公园，占地面积112平方公里，体量约是紫金山的四倍。

南京老山国家森林公园体量约是紫金山的四倍/图源：@南京老山国家森林公园

周末爬个山，不用出江北，就能钻进一片原始山林里。

近年来，文旅消费还有一个流行趋势，叫作“家门口旅游”，即“不跨省”乃至“不跨市”的本地游。江北新区不仅在做，还在不断找出新点子。

2026年1月底，老山脚下落地了一个爱奇艺（南京）创作者产业园。这是爱奇艺在全国的第一个创作者产业园，目标很直接：年产800到1000部微短剧，同时容纳20个剧组拍摄。

而且，他们的规划里有个有意思的提法，叫“剧情场景即旅游打卡点”“角色消费即线下套餐”，可以说是智能版横店。让人一边追短剧，一边去拍摄点旅游。主角走过的老山步道、喝过咖啡的江边露台、住过的温泉民宿，都能导航实地打卡。

2026年1月29日，爱奇艺（南京）创作者产业园落地/图源：南京江北新区

截至目前，江北新区已汇聚短剧企业104家，累计拍摄短剧超820部。这条产业链转起来之后，江北的山水，也成了能够活起来的“资产”。

当一座城市既能给你前程，又能给你生活，那这座城市的未来，才真正值得下注。

这就是江北新区的前景，也是南京向北要走的路。