今天,《南京历史文化名城保护规划(2021-2035年)》终于向社会予以公示,广泛征询社会公众意见。主要内容有:一、南京历史文化价值与名城特色
价值一:中华文明赓续传承的复兴之地和中国近代史的发轫地(·中华文明赓续传承、薪火相传的复兴之地 ·中国近代史的发轫地)
价值二:天下文枢、古今辉映的中华文化重要枢纽城市(·中国古代“天下文枢”和当代世界文学之都 ·中国古代和近代著名的佛教文化中心 ·海上丝绸之路的节点城市 ·中国近现代教育科研领域的先锋)
价值三:世界都城营建史上巧夺天工的杰作和近现代城市建设发展的代表地(·世界都城营建史上巧夺天工的杰作 ·中国近现代城市规划建设理论与实践代表地 ·中国近现代工业和交通中心 ·中国近代建筑中西融合、继承创新的杰出代表地)
特色一:“襟江带湖、虎踞龙盘”的城址环境特色
特色二:“依山就水、环套并置”的古都格局特色
特色三:“沧桑久远、精品荟萃”的文物古迹特色
特色四:“中西交融、承古启今”的建筑风貌特色
保护目标:“中华文化重要枢纽、世界古都杰出代表、具有广泛国际影响力的历史文化名城”。保护历史文化资源,传承优秀传统文化,完善历史文化保护的实施机制,历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展全局,促进南京高质量发展。
二、市域构建“一核一江一脉,两线三河多点”的保护空间结构
一核:即历史城区,是南京名城保护的重点和核心。
一江:即沿江文化带,以长江为主线,重点保护和展示长江沿线的历史文化遗存和特色生态人文地区。
一脉:即宁镇山脉文化带,加强对山体承载的历史人文景观的保护,强化山脉文化廊道的整体彰显。
两线:即津浦铁路与沪宁铁路文化线路,依托两条近代历史铁路线路,加强对铁路沿线的各类历史文化遗产保护。
三河:包括秦淮河及其支流文化廊道、滁河文化廊道和胥河文化廊道。
多点:即明代拱卫都城的外围老城节点、市域历史文化名镇名村、传统村落及古镇古村,整体保护历史城镇村及其遗存的山水形胜、历史景观。
中国历史文化名镇1个:淳溪镇。
中国历史文化名村2个:杨柳村(同为中国传统村落前杨柳村、江苏省传统村落前杨柳)、漆桥村(同为中国传统村落漆桥村、江苏省传统村落漆桥)。
中国传统村落5个:前杨柳村、漆桥村、石头寨村(同为江苏省传统村落李巷)、张家村(同为江苏省传统村落诸家)、王村村(同为江苏省传统村落王村组)。
江苏省传统村落70个:前杨柳、漆桥、王家、黄龙岘、油坊桥、前石塘、汤家、西舍、仓口、李巷、诸家、石山下、垄上、江坂组、山滕组、胡峭组、蒲塘、后石塘、陶高、朱高、大呈、王村组、周庄-关口章、周冲、石地、观音殿、山阴、铜山端、上堰、三组、大仁凹、陈村、中和、驷马组、张二乐组、吴林组、六组-七组、水晶-山下徐、谷家、二重倪组、山头组、赵湖组、街西组、宋湾组、响堂组、山西刘、双山组、里佳山、何家、汪家、东王老街、双井黄组、夏庄、郄坊、观东、孙垄子、陈堡桥、头桥组、上街-下街、南庄头、骆山、杨家、杜桂、山南、沛桥、上庄(横山村)、戴家洼、上庄(上港社区)、陈郭、花中。
古镇5个:指尚未公布认定为历史文化名镇、具有特定历史时期传统风貌和格局的镇或街道,包括湖熟、竹镇、东坝、瓜埠、龙潭。
古村3个:指尚未公布认定为历史文化名村或传统村落、具有特定历史时期传统风貌和格局的村,包括窦村、长乐、河城。
其他:国家工业遗产3处,中国工业遗产12处,南京市工业遗产40处。已公布的古树名木2215株,其中,散生1115株,群生1100株。省级重要农业文化遗产3处。省级水利遗产7处。已公布的地名文化遗产210处。
三、历史城区保护“两带、三轴、多线、多点”整体空间结构
两带是指明京城城墙为主体的城墙风光带,紫金山向西一脉入城的山脉文脉景观带;
三轴是指南唐(宫城)中轴线一-中华路,明故宫中轴线一-北安门街、御道街,民国时期历史轴线一-中山北路、中山路、中山东路;
多线是指历史城区内不同级别、不同类型的历史道路街巷、特色林荫道等;
多点是指历史城区内代表南京突出历史文化价值和特色的多处历史节点、景观节点。

历史文化街区20片:已核定公布4片(夫子庙、金陵机器制造局、高淳老街、七家村),在核定公布范围基础上增加面积7片(颐和路、梅园新村、朝天宫、长江路(原总统府)、门西(原荷花塘)、门东(原三条营)、评事街(原南捕厅)),本次规划建议新增9片(北京东路、中山东路、汉口西路、汉口路、仓巷、金沙井、五老村、复成新村、下关大马路)。
历史地段24片:鼓楼区5片(仙霞路、乐业村-新泉里、高云岭、原国民政府首都水厂、金陵船厂),秦淮区8片(中农里、西白菜园、慧园里、申家巷、内秦淮河两岸、宁中里、南京第二机床厂、南京宏光空降装备厂),玄武区2片(中央研究院旧址(北京东路71号)、百子亭),建邺区1片(侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆片区),江北新区5片(龙虎巷、左所大街、浦口火车站-大马路、浦镇机厂、永利钲厂),栖霞区1片(江南水泥厂),六合区2片(六合文庙、冶山铁矿)。
文物保护单位897处。其中,世界文化遗产1处(8个点),全国重点文物保护单位55处(112个点),省级文物保护单位124处(136个点),市级文物保护单位397处(404个点),县级文物保护单位93处,区级文物保护单位229处。未核定公布为文物保护单位的不可移动文物(以下称未定级不可移动文物)1711处。
9区(15处)地下文物重点保护区,包括汤山、薛城史前遗址区、石头城遗址区等。
已公布的历史建筑303处。其中,第一批历史建筑68处,第二批历史建筑211处,第三批历史建筑14处,第四批历史建筑6处,第五批历史建筑4处。
世界记忆名录1项,人类非遗代表作项目5项,国家级非物质文化遗产代表性项目13项,江苏省级以上非物质文化遗产代表性项目123项,南京市级以上非物质文化遗产代表性项目277项。

历史城区历史道路街巷
四、遗产活化利用
历史城区更新:加强南京历史城区的城市更新工作,将历史城区作为城市更新的重点地区,在历史城区的更新中应做到保护优先,采用多元手段展示历史格局。
历史文化街区和历史地段更新:鼓励依托历史文化街区和历史地段建设特色功能区,提升片区活力和空间品质,改善提升建筑使用条件,积极满足现代化使用需求。
历史文化名镇名村、传统村落、古镇古村更新:推动完善公共服务设施,提升服务质量,满足民生需求。结合各地实际情况,鼓励增设公共文化场所、停车场、公共厕所、餐饮服务等服务设施。
不可移动文物活化利用:鼓励文物多元活化利用,积极发挥文博教育功能。持续利用文物作为公共文化设施,带动周边地区的文化产业发展,阐释文物价值内涵。
历史建筑活化利用:鼓励将历史建筑作为公共服务设施,发挥文化展示与社会服务作用。支持利用历史建筑开展与保护相适应的文化创意、特色餐饮、酒店民宿等功能。
工业、红色、农业、水利等各类遗产活化利用:结合遗产保护特征、价值特色、利用潜力,加强各类遗产的活化利用和展示标识,鼓励将各类遗产的活化利用融入城乡发展格局,发展文化产业。
非物质文化遗产、地名文化遗产保护传承:依托非物质文化遗产积极建设传统工艺工作站、非遗工坊、主题非遗研学路径,推动非遗与文化产业、旅游消费产业结合。保护南京地名文化遗产。
(来源:南京市规划资源局官网)