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南京活力中心区这么建!

2026-04-10 03:40:40

2025年中央城市工作会议明确了城市发展重心要从大规模增量扩张向存量提质增效转变，提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。南京市认真落实中央和省委城市工作会议部署要求，坚持“人民城市”发展理念，将打造活力中心区作为推动城市高质量、内涵式发展的重要举措，作为南京推进中国式现代化的重要实践。

什么是活力中心区

活力中心区是以街区（街巷）作为载体，依托高人群密度、高品质空间和多元复合功能，形成人流持续聚集、经济活动频繁、社会文化活跃的区域，以此实现完善城市功能、激发创新活力、改善人居环境、提振经济消费的目标。

聚焦“空间友好”

加强慢行系统建设，全面优化区域动静态交通组织，提升行人的通行效率与交往体验；增强公共空间的共享性与互动性，强化人文感受，充分激发空间活力。

强调“多元复合”

聚焦人流密集、交通便利、有人文底蕴或发展潜力的区域，推动各类资源高效聚合、优势互补，提倡混合开发理念，形成多业态融合、多场景交织、新技术赋能的城市新型活力空间。

注重“协同治理”

探索多部门协同的柔性管理模式，构建政府、企业、业委会、运营主体、社会组织、专业团队等多元主体共同参与的治理体系，通过多专业融合共营、集成创新，实现全流程统筹支撑，形成共商、共建、共治、共享的长效机制。

发展模式

活力中心区建设具有“3456”发展模式特征，即：坚持有机更新、生态构建、融合发展3大发展原则，发展文旅、产创、商业、社区4种主导类型，以系统化思维探索构建统筹规划、精细建设、市场运营、敏捷管理、多元共治5大建设生态体系，实现盘活资源、焕活空间、用活文化、创活科技、激活消费、乐活民生6个活力目标。

活力中心区工作体系

主要类型

根据活力中心区的资源特色、主导功能和服务人群，活力中心区可分为文旅类、产创类、商业类和社区类4种类型。通过分类施策、精准发力，推动各活力中心区特色化、差异化发展。

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文旅活力中心区

自然禀赋优越、文化积淀深厚、地域特色鲜明的街区。重点推动文商体旅资源在空间、业态、活动上深度融合，加强文化资源的挖掘保护、活态传承与创新利用。构建多语种文化标识体系，推出特色文旅打卡地和主题游线，丰富文旅产品供给，引入优质首演、首秀项目。以票根经济联动消费链条，形成特色鲜明的文旅IP和国际化文体旅目的地。