在江苏的城市版图上,句容与南京的话题,从来都绕不开“归属”二字。从历史渊源到地理相依,从民间呼声到发展共振,“句容会不会回归南京”的讨论,始终热度不减。但当我们跳出行政区划的边界,看清当下宁句同城化的壮阔图景便会发现:句容早已用深度融合的姿态,走出了一条“不必更名、已是一家”的共赢之路,这比一纸区划调整,更有分量、更具温度。
一、地缘相依,千年本是“一家人”
历史的脉络里,句容与南京本就同根同源、血脉相连。
从秦汉时期的同郡所辖,到明清两代的府县相依,句容长期隶属于南京(江宁府)管辖,方言相通、习俗相近、人文相亲。直到近代行政划分调整,才归入镇江代管。但地理上的无缝接壤、文化上的高度认同,从未因行政区划而割裂——宝华镇与南京仙林一河之隔,黄梅街道紧连南京汤山,句容的山水肌理,本就是南京东南屏障的自然延伸;句容人的饮食、语言、生活习惯,与南京人毫无二致,走在句容街头,听着熟悉的南京口音,看着相似的市井烟火,早已分不清“你我”。
民间的“回归呼声”,本质上是对这份历史亲缘、文化认同的深情呼唤,是刻在骨子里的“归家情结”。但时代发展到今天,“回归”早已不是唯一的答案,更不是最优的选择。
二、同城化浪潮,让“物理距离”化为“零距离”
如今的句容与南京,早已打破行政壁垒,用实打实的互联互通,把“双城”变成“一城”。
交通上,织就“半小时生活圈” 。2021年底,江苏首条跨市轨道交通宁句城际S6线通车,从句容站到南京马群站,仅需35分钟,日均客流超5万人次,双休更是突破6.8万,16万余人开启“工作在南京、居住在句容”的日常 ;2023年沪宁沿江高铁开通,句容站36趟班次停靠,一杯茶的功夫直达南京南站 ;312国道快速化改造完工,句容到南京仙林驱车仅20分钟,40余条立体通道,让“条条大路通南京”从愿景变成日常 。轨道飞驰、路网纵横,两地的时空距离,早已被压缩到极致。
服务上,实现“同城无差别” 。医疗方面,江苏省人民医院句容分院挂牌运行,句容人在家门口就能享受到南京三甲医院的诊疗服务,重症转院率大幅下降;社保、医保异地直接结算,公积金互认互贷,看病、养老、住房不再有“地域门槛”。政务服务上,宝华镇“两市一窗”落地,4大类18项业务“跨城通办” ;不动产登记实现宁句“一站式”办理,南京人在句容买房、句容人在南京置业,无需两地奔波。教育、文旅、生态协同推进,南京的优质资源向句容延伸,句容的青山绿水为南京赋能,公共服务的“软对接”,让两地民众拥有了同等的获得感。
三、产业共生,从“依附融入”到“并肩共赢”
如果说交通与服务是“血肉相连”,那产业协同则是“筋骨相依”。句容始终坚持“融入南京、接力镇江”的战略,主动承接南京产业外溢、科创辐射,走出了“南京研发、句容转化,南京总部、句容生产”的特色路径 。
江宁—句容协同创新园区、G312产业创新走廊等平台加速建设,南京的新能源、智能制造、数字经济等产业,纷纷在句容落地生根。“十四五”以来,句容新签约项目中,配套南京、镇江企业的占比超50%,从汽车零部件到电子信息,从新能源材料到文旅康养,两地产业形成完整链条,你中有我、我中有你。
更可贵的是,这种融合不是“单向输血”,而是“双向赋能”:南京为句容带来技术、人才、资本,激活发展活力;句容为南京提供广阔的土地空间、优质的生态承载、充足的人力配套,缓解主城发展压力。句容不再是南京的“卫星城”,而是南京都市圈中独立造血、协同发展的“核心伙伴”,经济利益的深度绑定,让两地成为休戚与共的发展共同体。
四、不必纠结“回归”,当下即是最好的模样
有人说,唯有行政区划调整,才是句容“回归南京”的终极答案。但放眼全国、审视当下,我们清晰地看到:国家对行政区划调整秉持“非必要不调整”的原则,跨市调整需经省、国务院层层审批,程序严苛、难度极大;对镇江而言,句容是经济强县、发展重镇,是连接南京的关键纽带,不会轻易放手;对南京而言,同城化已能实现资源共享、发展共赢,无需通过“合并”增加治理成本。
更重要的是,如今的句容,早已在融合中找到了自身定位——既依托南京的辐射优势,又保留县级市的灵活机制;既享受同城化的便利红利,又守护自身的发展自主权。这里有南京的繁华便捷,有县城的宁静安逸,有茅山的灵秀、赤山湖的澄澈,有产业的兴旺、民生的安乐,这样的句容,比“单纯划归南京”更具活力、更有魅力。
结语
句容与南京的故事,从来不是“要不要回归”的选择题,而是“如何更好融合”的发展题。
历史的亲缘,让我们心相近;时代的浪潮,让我们行相依。不必执着于一纸行政批复,因为句容早已用交通的无缝、服务的共享、产业的共生、民心的相通,证明了自己就是南京最亲密的“家人”,是南京都市圈最亮眼的“先行区”。
未来已来,句容将继续坚定“融入南京、接力镇江”的步伐,在一体化发展中书写更精彩的篇章。这份不囿于行政区划的深情相拥,这份跨越地域边界的携手同行,便是句容与南京最好的关系,也是这座城市最值得骄傲的荣光。