全国仅3城、华东独一份。2025年初，国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，南京同步入选港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型5类国家物流枢纽布局承载城市，标志着这座长江之城完成“五型”资质加冕。2026年“十五五”开局，南京再交“硬核答卷”：2025年南京港集装箱吞吐量突破400万标箱、同比增长8.2%，国际班列覆盖亚欧15个国家，总投资46.56亿元的国家骨干冷链物流基地加速推进。
手握“亿吨级港口”“千万级机场”“国家级高铁枢纽”三大硬核资源，南京以“空铁水公”四位一体协同优势，构建“都市圈半日达、长三角隔日达”高效物流圈，更以高水平开放链接全球，深度服务“一带一路”与双循环新发展格局。这份“硬核担当”，既体现在顶层规划的长远布局上，更落实在破解产业痛点、服务企业发展的具体实践中。
南京的物流枢纽布局
始终与国家战略同频共振
在近十余年完成了
从单点定位到全维度覆盖的跨越式发展
作为华东唯一的“五型”物流枢纽承载城市，南京市交通运输局综合规划处副处长吴瑶介绍，近年来，南京围绕国际性综合交通枢纽城市定位，发挥江海转运、陆空联动优势，推进龙潭公铁水等“硬联通”和多式联运平台“软联通”建设，融入长三角一体化战略，推动交通物流资源与产业融合，实现港产城、港航贸一体化发展。
➤2010年，国家规划层面首次提出南京建设长江航运物流中心的定位，为城市物流发展划定核心方向；
➤2016年，《长江经济带发展规划纲要》进一步将其定位为区域性航运物流中心，正式纳入国家战略大局。迈入新时代，南京枢纽资质加速落地：
➤2019年入选首批港口型（生产服务型）国家物流枢纽，2022年斩获空港型国家物流枢纽资质；
➤2024年10月，《南京港总体规划（2024—2035年）》获交通运输部、江苏省政府联合批复，确立“一港十三区”发展格局，同年出台发展专项规划，明确2030、2035年长远目标。
2025年，南京圆满集齐“五型”资质，成为华东唯一的“五型”物流枢纽承载城市，向综合性国际物流枢纽迈出坚实一步，为扩大对外开放、畅通国际物流通道奠定坚实基础。
这一跨越的背后，离不开省级层面的有力支撑。“在南京‘五型’枢纽建设中，江苏省港口集团下属南京港集团紧扣南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设，全力打造长三角和中西部地区江海转运门户枢纽。”江苏省港口集团党委书记、董事长陈明在采访中介绍，南京港开通多地区直航通道，承担长江中上游全部原油中转，铜精矿中转量全国第一，打造中西部大宗物资铁水联运主通道，为“五型”枢纽提供坚实港口支撑。
吴瑶介绍，2026年，南京将重点推进禄口机场三期前期工作，加密国际航线，推动将南京港打造成“都市圈集装箱最佳出海口”，全力申报国家综合货运枢纽补链强链城市。
“硬核担当”绝非一蹴而就，而是数十年深耕交通物流、紧跟国家战略、狠抓基建落地的厚积薄发，藏在顶层规划与项目攻坚的同频共振里、融于多式联运与产业赋能的深度融合中，更体现在主动服务国家开放大局、畅通国内国际双循环的实践之中，最终转化为城市物流能级跃升、区域经济辐射力增强的核心动能。
而这种动能的持续释放，离不开重点项目的攻坚突破与海港空港的协同发力。
南京是东部地区重要的中心城市、产业发展重镇。作为全国重要的先进制造业基地，已形成石化、钢铁、电子、汽车四大支柱产业，拥有1个8000亿级、1个3000亿级、4个2000亿级战新产业集群。
经济发展迅速、市场需求旺盛，正牵引物流供应链逐步优化升级。2024至2025年是南京物流枢纽建设的关键攻坚期，海港与空港双轮驱动、齐头并进，一系列重磅项目落地见效，让通江达海、联通全球的物流根基愈发稳固，同时破解大件物流过江痛点，填补特殊货物运输短板。
海港建设蹄疾步稳，2024年区域性航运物流中心建设推进会敲定32个重点项目、400.16亿元直接引资，长江引航中心入驻后，保障10万吨级散货船常态化进出港，充分释放12.5米深水航道效能。“随着长江12.5米深水航道效能全面释放，吃水11.6米大型海轮已实现常态化靠泊南京港、吃水11.8米大型海轮也首次靠泊，大幅提升南京江海转运主枢纽港能级。”南京港集团党委书记钮建平介绍。
2024年10月22日，“蓉达上海”轮靠泊南京港新生圩分公司，这也是吃水11.8米大型海轮首次靠泊南京
这一突破，让南京港的江海转运能力得到显著提升，为外贸货物进出口提供了更高效的通道保障，也为解决本地重型装备运输痛点奠定了基础。
2025年9月30日，龙潭港区七期、铁路专用线扩能增效项目工程开工，总投资超12亿元。钮建平表示，龙潭港区七期将建成长江流域首个全自动木片码头，铁路专用线扩能后将提升装卸能力，支撑沿江班列高质量运行和铁水联运业务拓展。
随着一批重点码头改建、扩能项目推进，南京港货运与集装箱通行能力将实现大幅跃升，稳居长江流域核心港口行列，外贸集装箱业务持续增长，近远洋航线网络不断完善，成为服务长三角对外开放的重要口岸。
空港能级持续攀升，禄口机场跻身“超大型机场”。近三年，南京机场货邮吞吐量稳步增长，三年增幅26%，国际及港澳台货邮吞吐量增幅55%，织密14个国际及港澳台全货机航点……东部机场集团有限公司党委书记、董事长周成益用一组亮眼的数据，解码南京空港如何助力“中国智造”链接全球。
今年初，南京—台北全货机定班航线恢复运营，为两岸企业搭建起更加便捷、高效的物流桥梁
2025年以来，南京加快推进禄口机场货运枢纽工程并规划2027年国际货运航线增至5条以上，培育多家低空物流企业，构建起航空货运快速通道，与海港形成互补联动，打通面向欧美、日韩、东南亚的空中物流走廊。
在“空铁水公”一体化联动上，东部机场集团有限公司党委书记、董事长周成益补充道，南京机场通过数字化平台打通信息壁垒，推进异地货站建设、深化“地空中转”模式，实现航空货运与水铁公高效协同，融入一体化物流格局。“我们长期坚持发力卡车航班业务，主动对接联检单位，全链条提升货物办理运输实效，货物通过南京机场高效转往上海、北京、天津等城市，使得南京机场口岸的辐射能级被不断放大。”据介绍，2025年，南京机场已搭建起覆盖全国范围的卡车服务区域，实现卡车航班通达点至25个重点城市，累计保障转关货量达1万吨，同比增长4.6%，实现了航空货运与陆路运输的“无缝衔接”。
南京物流枢纽的核心竞争力，不止于单一交通载体的能级提升，更在于从单式运输到多式联运的模式创新，彻底打通区域物流“微循环”，这种模式创新，既体现在铁路与港口的联动，也彰显于国际班列的高效运营。
自长江经济带发展战略落地后，南京便布局铁水联运，打造龙潭、西坝、新生圩三大公铁水联运枢纽，2019年多式联运项目获批国家级示范工程。2025年，多式联运发展迈入快车道，北沿江高铁加快建设，龙潭集装箱办理站完成改造，“中欧班列+保税”、光伏产品直达班列等跨境特色模式成型，国际班列辐射范围持续扩大。
作为打通铁路进港“最后一公里”、南京铁路物流体系的核心载体，上海铁路局南京铁路物流中心承担着串联铁路货运干线、衔接多式联运、保障国际班列高效运营的关键职能，为南京多式联运模式创新、产业供应链畅通提供了坚实支撑。
上海铁路局南京铁路物流中心营销部班列产品部经理姜健见证了中欧（亚）班列的线路更新与模式发展，他介绍，南京至中亚、南京至中俄是南京中欧班列精品线路，主要为南京本地制造业提供定制化服务，为省、市重点企业提供专列服务，如物流成本控制、班期定制、线路定制等。“班列运输时长较海运缩短一半，为企业拓展海外市场搭建宽阔通道，近年来，我们还不断尝试新模式，希望推动物流枢纽从‘硬件集聚’向‘效能提升’转变。”
按照规划，2027年南京将稳定开行20条多式联运线路，“一单制”“一箱制”规模化应用，集装箱多式联运量保持年均10%增长，实现空、铁、水、公四种运输方式高效联动，促进国际物流与区域物流深度衔接，为内外贸一体化发展提供有力保障。
2026年一季度江苏中欧（亚）班列累计开行599列，同比增长29.3%，其中南京开行80列，同比增长67.5%，多式联运衔接效能持续释放
这一规划的落地，离不开专业运营平台的支撑。江苏省国际货运班列有限公司在南京多式联运体系建设中主要承担着“陆上国际通道建设者”与“多式联运经营人”的角色，“依托统筹优势，我们精准对接海关与铁路部门，推进班列常态化运行，现已成功构建起覆盖26个国家近80个站点的通道网络线路，其中南京稳定开行国际班列线路达8条。”江苏省国际货运班列有限公司党委书记、董事长陈玉卯介绍。
在“五型”枢纽协同发展背景下，陈玉卯坦言遇上“新机遇”：“我们将充分发挥自贸区、综合保税区等功能优势，主动联合中国—中亚贸易畅通合作平台，加快培育‘班列+贸易’‘班列+保税’‘班列+园区’等新业态，积极吸引跨境电商、进出口加工等产业集聚，有效促进南京及长三角商贸流通产业国际化发展、构建面向‘一带一路’的跨境商贸物流网络。”
扛起长三角物流“硬核担当”，南京既重硬件基建，更重软环境优化，通过政策赋能、智慧升级、绿色转型，实现物流降本增效，同时抢抓空域经济新风口，打造物流发展新场景，切实惠及实体产业与市场主体。
近三年政策红利持续释放：
2023年入选江苏唯一国家骨干冷链物流基地；2024年研究设立航运发展基金、出台港口物流扶持政策；2025年推出交通物流降本提质方案，吸引航运龙头企业集聚，推动高端航运服务业落地。龙潭集装箱码头实现自动化无人作业，纯电池动力船舶、新能源充换电站加快推广，打造绿色低碳货运走廊。
空域经济成为南京物流提质增效的全新亮点，2026年3月，南京首个“城—岛—江”低空立体枢纽在生态科技岛正式官宣落地、3月8日起试运行，开通河西主城至江心洲多条无人机常态化航线，无人机跨江飞行仅需4分钟、整体配送闭环控制在10分钟内、物流效率较传统地面运输提升近30倍，打造水岸联动、空陆共融的低空物流新生态，填补了长江流域低空物流服务空白，成为商贸服务型、空港型枢纽融合发展的创新实践。据江苏长江汇航空科技有限公司联合创始人、总经理葛加山透露，2025年“汇闪送”累计飞行5.5万架次，投送成功率超99%，年均节约柴油120吨、减排CO₂90吨，已复制至沿江多市，成为内河低空经济“南京样板”。
“无人机闪送”既服务岛内居民、企业日常物资配送，还能实现长江船舶不停航空中补给
从低空物流新场景到重大装备运输，南京以精准服务破解产业物流痛点。
针对长三角高端制造、重型装备产业大件运输需求，南京专门优化大件物流过江通道布局，稳固新能源、高端装备产业供应链，为先进制造业发展保驾护航，也让海港枢纽的服务效能更贴合产业发展需求。“聚焦重型装备跨江和风电叶片进港堵点，我们对接龙头企业，通过智慧平台闭环管理、多部门联动保障、搭建板桥汽渡大件专用通道，高效保障重大装备运输。”南京市交通运输局副局长、党组成员薛海在接受采访时介绍，南京首创的“汽渡+大件”跨江通道，填补了120吨以上大件过江通道空白，同时推进以“信易批”“一对一”为基础的大件运输分类服务模式，优化大件运输许可申请流程，增加“AI申报功能”，大件运输审批还入选“政务服务一件事”优秀案例。
优化营商环境举措落地见效，常态化走访服务物流重点企业、精准破解发展诉求，推行审批集成办、容缺补传、超前勘验，实施诚信企业保证金减免、物流信贷支持、高速差异化收费等惠企举措……南京交通部门以定制化通道与专业化服务，让“硬核枢纽”既有实力，更有温度。
从2010年锁定航运物流中心定位，到2025年实现“五型”枢纽全覆盖，再到2026年“十五五”开局乘势而上，南京用十余年时间，完成了物流枢纽的能级跃升与价值蜕变；从破解大件过江痛点到抢占空域经济新赛道，从畅通国内“大循环”到链接全球“双循环”，华东唯一“五型”枢纽的资质，既是国家对其综合交通实力的认可，更是城市服务长三角一体化、长江经济带发展战略的责任担当。
未来，南京将以“五型”枢纽融合发展为核心，锚定2030年基本建成区域性航运物流中心、2035年建成国际竞争力综合型物流枢纽的目标，织密“空铁水公+低空”全域物流网络，以枢纽经济激活产业动能，为长三角世界级港口群建设、区域一体化高质量发展，注入源源不断的强劲物流动能。
