在全国城市行政梯队里,南京从来不是普通省会,而是自带副省级高位加持的特殊存在。全国法定的副省级市,南京便是其中之一,这意味着它从行政规格、人事层级、政策权限上,都高于绝大多数地级市,半只脚已经站在国家级城市序列。
它不必完全依附于省域层级,部分权限可直达中央部委;城市主官为副部级,属中央管理干部;在重大项目审批、土地规划、财政统筹、对外合作上,拥有普通城市难以企及的话语权。这种行政定位,让南京从诞生之初就站在更高起点,天生具备向国家中心城市、长三角核心城市进阶的资格,是名副其实准国家级战略支点城市。
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