2026年江苏省、南京市及辖区内针对漫剧、短剧（含微短剧、AI短剧）行业的相关扶持政策、监管要求及配套举措，涵盖创作引导、企业扶持、产业集聚、金融支撑、监管规范等核心维度，为行业主体提供政策参考（政策均来自官方公开信息，具体以实际申报要求为准）。
一、省级核心扶持政策（适用南京区域）
（一）“微短剧+”主题创作征集推广活动（江苏省广播电视局）
发布于2026年3月31日，由省委宣传部指导，省广电局联合多部门主办，面向全省征集优质微短剧（含漫剧适配创作），核心扶持内容如下：
1.重点创作方向：明确13个核心方向，涵盖红色题材（纪念红军长征胜利90周年）、廉洁文化、统战工作、文旅融合、乡村振兴、普法科普、传统文化、品牌传播、非遗传承、体育推广、生态建设、银发经济等，鼓励漫剧、短剧与各领域深度融合，突出江苏地域特色与时代价值。其中，“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧看非遗”等方向可直接适配漫剧创作，挖掘江苏文旅与非遗资源。
2.扶持举措：优秀项目纳入“江苏省网络视听重点项目库”，推荐申报国家级、省级扶持和奖励项目；组织创作采风、资源对接活动，提供专业指导；2026年12月—2027年3月开展集中展播，联动省内重点网络视听平台、广电媒体进行矩阵化宣传推广，扩大作品影响力。
3.申报要求：实行定期报送与动态推荐相结合，各设区市文广旅局每月20日前汇总本地项目推荐至省广电局；申报单位（个人）需对作品原创性及合法性负责，填写《江苏省“微短剧+”主题创作项目申报表》，按要求提交EXCEL版及加盖公章的PDF版至指定邮箱（jswdj2026@126.com），邮件主题需注明相关信息。
4.进度安排：3月完成宣传发动与选题策划，3月—10月开展创作采风与项目对接，3月—11月推进创作实施与跟踪服务，3月—12月进行报送评审与遴选入库，12月起开展集中展播与推广。
二、南京市市级扶持政策
（一）新质生产力培育相关配套政策（南京市人民政府）
2026年2月发布《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，其中多项举措可覆盖漫剧短剧行业，核心内容如下：
1.文商旅体展融合扶持：深化“跟着演出（赛事）去旅行”活动，支持文艺演艺进景区、街区、社区，给予最高1.2万元/场的资金支持；对优秀剧目、高流量展陈，通过票价补贴、消费积分奖励等形式让利消费者，间接助力漫剧短剧线下传播与场景落地。鼓励培育数字视听产业园等服务消费集聚区，支持数字视听类新业态发展，为漫剧短剧企业提供集聚载体支撑。
2.产业基金支撑：构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，按“一行业一基金”模式设立重点产业母基金，单个重点产业项目最高可获1亿元投资，漫剧短剧行业优质项目可申请基金支持，助力企业融资与项目落地。
3.项目要素保障：健全集中审批、并联审批机制，落实规划、土地、用能、融资等要素支持，完善重大项目服务保障机制，为漫剧短剧相关产业项目（如拍摄基地、产业园建设）提供审批便利与资源支撑；积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金，辅导企业开展项目申报。
（二）行业监管与规范要求（适配国家广电总局新规）
2026年4月1日起，严格执行国家广电总局关于漫剧、AI短剧的监管要求，核心规范如下：
1.备案管理：所有新增动画微短剧（含AI漫剧、AI短剧）必须先完成审核、标注备案号后方可上线；2026年3月底前，存量未备案作品需分阶段补办备案，重点类、普通类向省级广电报审，其他类由平台自审后上报备案信息，未备案存量作品将被强制下架。
2.内容审核：实行“三类三级”分类分层审核，按投资额+题材分为重点、普通、其他三类，对应国家、省级、平台自审不同路径，全量纳入“白名单”制度；禁止低俗擦边、不良价值观、封建迷信、未成年人负面内容等，强化整剧立意导向审核与内容风险分级评估（抖音等平台同步提升审核标准）。
3.平台扶持：抖音（含红果短剧）等平台推出精品漫剧/短剧激励政策，对优质AI仿真人剧、2D/3D漫剧等，给予保底+分成、IP改编权费用补贴、流量扶持等，助力优质作品传播与变现。
三、南京辖区级专项扶持政策
（一）江北新区数字视听产业专项政策（扬子江数字视听产业园）
适用于在江北新区扬子江数字视听产业园注册并实体经营、符合产业导向的漫剧短剧相关企业，核心扶持内容如下：
1.企业入驻扶持：对符合条件的新入驻优质企业，给予最高300万元奖补，分3年按30%、30%、40%比例拨付；初创企业创始人有行业知名企业（年销售额≥5000万元）中层以上任职经历的，给予最高50万元创业启动资金，分3年拨付；企业租用办公用房3年内，可获应收房租20%-50%的奖补，每年最高100万元；利用存量房产改建拍摄场景或创意街区（建筑面积≥5000平方米），可获实际改造投资额10%、最高100万元的一次性补助，分3年拨付。
2.金融支撑：组建数字视听产业引导基金，重点投资微短剧、漫剧等项目及相关企业；联合银行推出“视听贷”，为漫剧短剧全链条（创作、IP孵化、制作、发行等）提供融资增信，融资成本不超过银行同期利率50BP。
3.企业成长奖励：首次纳入规模以上法人单位的，给予5万元一次性奖励；年度营收首次突破1000万元、5000万元、1亿元的，分别给予20-100万元一次性奖励；经认定的高新技术企业，减按15%征收企业所得税，相关创意设计费用可享受税前加计扣除；纳入省、市级重点文化产业项目库的，项目建成后可按总投资额10%给予最高100万元（省级）、50万元（市级）资助；获得国家、省级荣誉或资金奖励的，给予30%-50%配比奖励，最高20万元（国家级）、10万元（省级）。
4.作品与传播扶持：出品的漫剧短剧在头部长视频平台上线，单集平均有效播放≥70万，给予每部最高8-15万元奖励；年度分账收入≥200万元的，按实际收入最高15%补助，每部最高100万元；在头部短视频平台上线且单一账号播放量≥1亿，给予每部最高5-10万元奖励；年度分账收入≥100万元的，按实际收入最高15%补助，每部最高20万元；文化出海作品按海外发行收入10%补助（每年最高50万元），翻译制作费用最高补助60%（单部最高50万元）；在新区取景拍摄并上线的作品，给予最高20万元一次性奖励；组织行业人才培训、交流活动，给予实际支出50%、最高20万元补助；每年举办作品评选大赛，对获奖作品给予额外奖励。
（二）溧水区短剧产业集聚扶持
溧水区以飞燕网络视听产业园为核心，推动短剧产业集聚，漫剧相关企业可享受园区配套与产业赋能支持，核心内容如下：
1.产业载体支撑：飞燕网络视听产业园规划总面积约6000平方米，建有欧式别墅、现代办公室、宴会厅等20余种实景，可满足各类漫剧短剧拍摄需求；目前6号楼、10号楼已投用，15号楼于2026年3月底投用，为企业提供拍摄、办公一体化载体。
2.企业与技术赋能：推动优质AI短剧企业入驻，聚焦AI技术与真人短剧、漫剧结合，覆盖剧本创作至发行全链条；通过战略合作推动园区高质量运营，吸引优质漫剧短剧项目落地，构建全产业链生态，打造区域短剧产业高地。
四、政策共性说明与申报提示
1.适用范围：多数政策要求企业在南京注册并实体经营、信用记录良好，符合数字视听、文化产业导向；部分专项政策（如江北新区、溧水区）仅限特定园区入驻企业。
2.申报时效：省级“微短剧+”活动全年可申报（每月20日前报送）；市级及区级政策多为2026年度有效，具体申报时间需关注各责任单位通知。
3.责任单位：省级政策由江苏省广播电视局牵头，市级由市文旅局、市发改委等部门负责，区级由江北新区管委会、溧水区政府及相关园区负责，申报疑问可咨询对应责任单位。
4.补充说明：漫剧作为动画微短剧的重要品类，可全面适配上述所有相关政策；AI短剧除享受通用扶持外，还可获得技术赋能与平台专项激励，同时需严格遵守备案与审核要求。
