国家批复江苏最新规划出炉:优先培育南京、无锡,全区域推进城市群建设

我前两天看到这个新闻的时候, 第一反应是＂又来了, 又是什么规划＂, 但仔细看完之后发现不太对劲, 怎么说呢, 这次江苏的动作跟以前那种＂平均分配资源＂的思路完全不一样了, 你懂我意思吧, 就是那种终于想明白了的感觉。

江苏这个地方, 很多人都说是最均衡的省份, 十三个市没有一个特别拉胯的, 但这次国家批复的规划里, 直接点名优先培育南京和无锡, 说白了就是不搞平均主义了, 这个转变其实挺微妙的, 它背后是对＂发展逻辑＂的重新理解, 不是说其他城市不重要, 而是得先把核心城市做强了, 才能真正带动整个城市群, 就是那种＂不能再温吞水了＂的清醒。

我之前一直觉得南京在江苏有点尴尬, 因为经济总量不如苏州, 存在感又不如上海那么强, 但这次规划把南京放到一个＂省会城市和中心城市双重定位＂的位置上, 这个说法听起来很官方, 但你细想就明白了, 其实是要让南京不光管好江苏, 还要在长三角里承担更多角色。

南京的优势说实话一直都在, 大学多、研发能力强、交通枢纽地位明显, 但以前就是没把这些东西真正转化成产业集聚的能力, 现在这个规划等于是给了一个明确信号, 就是＂你该干什么就干什么, 别老想着照顾其他城市的情绪＂, 这种松绑其实挺关键的, 你看那些发展好的城市群, 核心城市都是这么起来的。

无锡这个选择一开始我也没想明白, 因为从经济体量看, 苏州明明更大, 但仔细想想就发现, 无锡的产业结构可能更符合未来的方向, 它的物联网、集成电路、生物医药这些东西, 都是那种能往上走的产业, 不是简单的制造业转移。

而且无锡有个特点, 就是它跟苏州、常州在地理上是连着的, 这一片如果真的整合起来, 其实就是一个超级制造业集群, 规划里说的＂优先培育＂, 我觉得不是说给钱给政策那么简单, 更多是要把这个区域的产业链条理顺了, 让无锡在这个链条里发挥更关键的作用, 就是那种＂你做核心研发, 周边做配套生产＂的分工, 这个逻辑其实挺清楚的。

以前江苏的规划, 基本都是＂苏南苏中苏北分开说＂, 这次直接提＂全区域推进城市群建设＂, 这个变化我觉得挺有意思的, 不是说不承认差距了, 而是换了个思路, 就是不再把苏北当成＂需要帮扶的对象＂, 而是当成城市群的一部分来规划。

你看现在的交通建设, 高铁、高速都在往苏北延伸, 盐城、淮安这些城市的定位也在调整, 不是让它们去复制苏南的模式, 而是找到自己在整个城市群里的位置, 比如盐城的新能源汽车、淮安的食品加工, 这些产业可能不如苏南那么高大上, 但在产业链里都有自己的价值, 说白了就是不搞＂一刀切＂了, 承认差异但强调协同, 这个思路其实更成熟了。

如果你关注区域发展, 我觉得可以多留意一下江苏接下来的具体动作, 尤其是南京和无锡在产业布局上会有什么新的举措, 还有就是城市群内部的交通连接会怎么优化, 这些东西可能比规划文本本身更能说明问题。另外江苏这次的思路转变, 对其他省份其实也有参考价值, 就是那种＂不能什么都想要, 得有侧重＂的清醒, 这个可能是未来区域发展的一个趋势, 你懂我意思吧, 就是资源有限的情况下, 怎么把效率最大化, 这是个挺现实的问题。