新政解读①《南京市OPC商业秘密保护工作指南 》

为精准守护数字经济新业态、激活小微科创企业创新活力，筑牢产业创新安全屏障，近日，市局发布《南京市OPC商业秘密保护工作指南》（以下简称《指南》）。这是全省首个专门面向人工智能OPC（One Person Company）的商业秘密保护规范性指引，为全市人工智能OPC创新主体提供全流程、轻量化、可落地的合规保护方案，助力人工智能OPC创新主体守住核心资产、安心创新创业。

人工智能OPC是南京数字经济、科创产业蓬勃发展催生的全新业态。借助AI工具、算力资源和产业配套，实现从创意到产品、从研发到商业化的快速闭环，成为推动制造业转型升级、服务业创新和高附加值产业发展的新生力量。不同于传统企业，人工智能OPC的核心价值高度依托个人技术积累与原创创新能力，算法模型、微调方案、源代码、训练数据、客户资源、市场运营策略等均为企业生存发展的核心商业秘密。

当前，人工智能OPC普遍存在经营主体权责模糊、保密制度缺失、信息管理松散、多方协作泄密风险高、侵权维权举证难等行业痛点。核心商业秘密一旦泄露，不仅会给初创主体造成无法挽回的经济损失，甚至可能影响南京创新生态的整体竞争力与吸引力。

此次出台的《OPC商业秘密保护工作指南》紧扣南京“1026”先进制造业集群建设与产业科技创新中心打造目标，坚持主动保护、有效保护、规范保护三大原则，深度适配人工智能OPC“一人运营、多方协作、快速迭代、灵活创新”的独特运营模式，构建起商业秘密识别分级、过程管理、人员管理、合作管控、技术防护、风险预警、危机处置、维权救济全链条的保护体系。

在保护范围与精准管控方面，《指南》清晰界定技术秘密、经营秘密两大保护类别，细化明确算法模型、提示词工程、源代码、数据训练方案、客户名单、定价体系、市场推广策略等13类核心保护对象。同时按照信息敏感等级，将商业秘密划分为核心级、重要级、一般级三个层级，实施分级分类、差异化精准管控。针对研发训练、数据部署、外包合作、项目交付、市场运营等全业务场景，逐一梳理风险隐患、细化实操防护举措，实现“一项业务对应一套保密流程、一类信息匹配一项防护标准”。

针对OPC“个人与企业高度重合、合规意识薄弱、管理模式精简”的突出特点，《指南》明确经营者为商业秘密保护第一责任人。创新推出清单管理、协议签署、权限分级、季度自查的简化管理模式，引导OPC从“被动应对泄密”转向“主动事前防控”，有效规避融资对接、技术外包、商务合作、市场拓展等场景的泄密风险。

为降低OPC合规成本，指南配套提供4套标准化模板，包括内部人员保密协议、对外合作保密协议、外包协作人员信息登记表、商业秘密遵守承诺书，以及《商业秘密风险评估表》，实现“拿来即用”。

下一步，市局将以《OPC商业秘密保护工作指南》发布为契机，面向科创载体、产业园区、创业社区开展专题宣贯与上门辅导，推动指南落地见效，健全人工智能领域商业秘密保护体系，不断优化市场化、法治化科创营商环境，为南京产业高质量发展注入持久动力。