南京地方规定|《南京市既有建筑加固改造结构设计导则(试行)》核心要点全梳理

2023 年 8 月由南京市城乡建设委员会牵头编制的 **《南京市既有建筑加固改造结构设计导则（试行）》** 正式落地，作为南京本地既有建改领域实操指导性文件，填补了地方加固细化规范空白，从检测鉴定、方案设计、各类结构加固、减震隔震到施工管控全链条给出落地指引，是南京老旧小区改造、校舍加固、厂房改扩建、旧房功能变更项目重要参考依据。

一、导则编制概况

1. 编制主体

组织单位：南京市城乡建设委员会主编：南京市建设工程施工图设计审查中心、东南大学建筑设计研究院参编：江苏省建院、南京本土加固专项企业，集结业内专家参编审查。

2. 适用范围

✅ 适用：90 年代后按 89 系列及后续国标设计的工民建（南京全域）✅ 参考：90 年代前老式建筑、古建筑、风貌建筑、农村自建房（自建房另行参照江苏自建房专项指南）✅ 管控范畴：修缮、改造、加层扩建、抗震加固、用途变更全类型工程

3. 核心编制逻辑

遵循先检测鉴定→再加固设计→规范施工基本原则，不替代国标强条，作为国标落地细化指导文件，用于统一南京地区加固设计口径，解决设计师对旧改规范理解不一、设计参差不齐痛点。

二、关键前置：建筑分级 & 后续工作年限划分

导则依据后续工作年限把建筑分为 A/B/C 三类，直接决定抗震鉴定、验算标准：

• A 类：≤30 年
  ：地震作用可按国标 0.8 倍折减，抗震措施可适度放宽
• B 类：30～40 年（含 40）
  ：地震作用按国标 0.9 倍取值，设防要求居中
• C 类：40～50 年
  ：原则按现行最新国标验算；条件受限可小幅降年限按 B 类从严设计

重要要求：整体加固项目后续工作年限不宜低于 30 年；新增构件统一按 50 年耐久性、荷载标准设计。

补充：局部改造特殊规则

仅局部拆改、荷载 / 刚度变化满足：刚度变化≤10%、荷载≤5%，可不做整体抗震验算，但必须核查构件构造，禁止拆分项目规避整体鉴定。

三、前期：检测与鉴定怎么干？

1. 必做双鉴（安全性 + 抗震鉴定）场景

建筑达设计年限续用、改扩建加层、功能变更、抗震设防标准提升、受灾受损五类工程，必须同步做安全性 + 抗震鉴定。

2. 仅做安全鉴定场景

小范围局部修缮、局部构件破损维修、局部构件改造（不加层、不改主体抗侧构件）。

3. 资料差异化检测

1. 图纸齐全：抽样复核，少量校核检测
2. 图纸缺失：现场实测，出具结构现状复原图作为设计依据

鉴定报告有效期常规 2 年，超期需重新复核。

4. 安全性鉴定分级

构件→子系统→整栋建筑三级评级（au/bu/cu/du；Au/Bu/Cu；Asu/Bsu/Csu/Dsu），Dsu 级建筑判定危房，优先拆改。

四、五大主流结构加固设计要点

（一）砌体结构（老旧住宅、老式公建）

常用加固方案：钢筋网砂浆面层、钢丝绳聚合物砂浆、高延性混凝土、现浇混凝土板墙、外加构造柱圈梁、增设抗震墙。

• 砂浆面层：室内厚 35～45mm，潮湿环境 45～50mm
• 板墙加固：现浇≥60mm、喷射≥50mm，砼≥C25
• 空斗墙：原则优先拆除重建，确需保留采用双面砂浆 + 配筋带加固

（二）钢筋混凝土结构（框架 / 框剪 / 剪力墙）

常规加固：增大截面、粘钢、碳纤维、置换砼、增设抗震墙 / 屈曲约束支撑硬性限值：粘钢 / 碳布受弯承载力提升≤40%，防止强剪弱弯失效

大悬挑新增构件严禁仅依靠植筋锚固，优先柱帽、螺栓焊接锚固。

（三）底框 / 内框砌体（老旧沿街底商住宅）

• 存量内框架、多层内框架抗震缺陷大，改造优先更换结构体系
• 底框上下层刚度比严控：二层 / 底层≤2.5，避免薄弱层。

（四）钢结构

加固方式：加大截面、粘钢、增设支撑；粘钢承载力提升≤30%连接优选：摩擦型高强螺栓、焊接；栓焊并用需先拧螺栓再施焊，24h 复拧。

（五）非结构构件（填充墙、女儿墙）

女儿墙、出屋面烟囱优先拆除 / 降高；填充缺拉结采用锚筋、钢夹套加固。

五、两大新型抗震加固：消能减震 & 隔震（学校 / 医院优选）

1、消能减震加固（BRB 屈曲约束支撑、黏滞阻尼等）

适用：框架教学楼、医院，减少大面积构件加固

• 单个阻尼承担剪力≤1/4 层剪力；
• 重点公建罕遇位移：砼框架≤1/100、钢框架≤1/70。

2、隔震加固（砌体、剪力墙首选）

通过基础增设隔震支座，大幅降低上部加固量，隔离缝：临空≥300mm，相邻建筑≥600mm；上部抗震措施可根据减震幅度降 1～2 度（最低不低于 6 度设防）。

六、材料硬性管控（设计 & 施工必看）

1. 砼加固
   ：新砼强度高于原构件一级，最低不低于 C30；
2. 胶粘加固
   ：重要悬挑、动力构件必须 A 级胶，首检不晚于 10 年；
3. 砌体砂浆
   ：加固砂浆≥M10，聚合物砂浆≥M25。

七、施工阶段危险管控（导则第七章）

1. 拆除顺序：先非承重→次构件→主体，自上而下，禁止立体交叉施工
   ；
2. 置换砼、托梁拔柱、钢结构动火等危大工程需专项方案 + 专家论证；
3. 地基加固、加层项目全程沉降观测；
4. 加固中出现裂缝突扩、变形激增立即停工支护。

八、附录实用价值

导则附带现行国标清单、各规范历年版本、多版本楼面活荷载对照表，设计师核算旧建筑原有荷载、匹配老规范取值可直接查阅，解决老楼活荷载溯源难题。

结语

本导则立足南京本地存量建筑年代特点，兼顾 70/80/90 年代存量老房现状，成为南京老旧小区更新、既有厂房提质、校舍抗震加固项目的地方实操工具书。后续南京所有既有建筑改造项目，施工图设计、审图、施工验收均需参照本导则落地执行。

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