鼓楼法院是目前南京范围内立案辅助做得比较好的,立案流程如下:有一名男性调解员坐着接受立案咨询相关的事情,看气场像退休法官或者资深调解员,说话做事切中要害。另有一名女性调解员,身着马甲,负责询问案由,提供相应的模板文件。如果是非律师代理的,会检查基本立案材料,会耐心指导自然人如何立案,如何写起诉状,准备证据(较为基本的,简单的案件,但实践中没有律师直接来的,大部分都是这样的案件,复杂案件会引导至隔壁的法援律师咨询)。律师代理的直接给送达地址确认书等材料。
填完相应固定模板后,找女性调解员取立案号,因为有前序的分流指导,立案基本比较快。
我的思考:我本次提交的案件中,因为被告二无法证明其与被告一的夫妻关系,立案庭不同意作为被告来起诉,只能立案后向承办法官申请调查令确认夫妻关系后追加。从代理人的角度理解,立案庭的法官实际上已经不是履行立案登记制,而是一定程度上的立案审查制。好处显然是能够避免无关者被诉,减少法院案件数量,但坏处是是否一定程度上超越了其审查权限。后续我按照立案法官的要求删去被告二后成功提交了材料。
再次表扬南京市鼓楼区法院立案庭,尤其是两位调解员老师,确实很辛苦,而且是实实在在帮助了很多不会起诉的普通人填写诉状,维护自己的权利。