南京都市圈这次调整,怎么说呢,我一开始看到新闻就觉得是个行政区划的事,但后来仔细想了想,这里面其实挺微妙的,就是你得从高淳的角度去看这个事儿才能明白。高淳本来在南京都市圈里就有点尴尬,它离南京市区远,离安徽近,现在又加入两个县城,很多人就担心高淳会不会更边缘化了,但我觉得这个担心不太对,真的。
你要理解高淳现在的处境,得先搞清楚一件事,就是都市圈扩容到底是在分蛋糕还是做大蛋糕,这个问题其实挺关键的。我跟一个做区域规划的朋友聊过,他说很多人以为新增县城就是来抢资源的,但其实不是这么回事,怎么讲呢,就是高淳现在最需要的不是南京给它多少钱多少项目,而是需要一个更大的腹地,你懂我意思吧。
高淳这个地方,我去过几次,它在南京最南边,开车过去得一个多小时,旁边就是安徽的宣城和马鞍山。以前南京都市圈就包括这些城市,但县一级的互动其实不多,就是那种感觉,大家各玩各的。这次把郎溪和广德两个县正式纳入进来,对高淳来说其实是个机会,因为这仨离得近啊,开车半小时就到了,比去南京市区方便多了。
我有个朋友在高淳做生意,他跟我说了个细节,就是高淳的企业现在招工特别难,本地人不够,南京市区的人又不愿意来,但郎溪广德那边的年轻人其实挺多的,工资预期也合适。以前这些人要么去苏州要么去南京,现在如果高淳跟这两个县的交通和政策打通了,对高淳的产业发展帮助很大,说白了就是劳动力市场扩大了。
很多人担心高淳存在感被稀释,我觉得这个逻辑有点问题。高淳的存在感本来就不强,你问南京人高淳是干什么的,十个有九个说不清楚,就知道有个慢城有螃蟹。这跟都市圈有几个县没关系,关键是高淳自己有没有拿得出手的东西。
我去高淳的时候特别注意了一下,那里其实有不少好东西,比如老街保护得不错,生态也好,但就是缺乏整体的品牌包装。其实吧,现在加入郎溪广德,反而可能是个契机,因为这三个地方可以抱团做文旅,打造一个宁宣一体化的概念,这样反而比单打独斗强。我跟当地一个做民宿的老板聊天,他就说希望能跟安徽那边联动起来,搞个跨省的旅游线路,这个想法挺实际的。
高淳现在最大的问题不是存在感,而是产业定位不清晰。它想做生态保护,又想搞工业园区,两头都想抓结果两头都不突出。这次都市圈扩容,如果能倒逼高淳重新思考自己的定位,那反而是好事。
我看了一些资料,郎溪和广德这两个县其实有些产业基础,尤其是汽配和机械制造。如果高淳能跟它们形成产业链的配套关系,而不是简单的竞争关系,那对三方都有好处。就是那种感觉,你懂吧,不是你死我活,而是各自发挥优势然后互补。高淳的优势在生态和地理位置,可以做研发和总部经济,制造环节可以放到郎溪广德,这样分工其实挺合理的。
说到底,都市圈调整只是个框架,关键还得看具体怎么做。高淳如果能抓住这次机会,主动跟新加入的县城建立联系,在产业、交通、公共服务上真正打通,那存在感不但不会被稀释,反而可能因为成为宁宣一体化的桥头堡而提升。但如果还是等着上面发文件发钱,那加不加新成员其实都一样,该边缘化还是边缘化。
如果你对南京都市圈或者高淳的发展感兴趣,建议多关注一下交通规划,尤其是宁宣高速和城际铁路的进展,这些基础设施才是真正决定区域融合程度的东西。另外高淳的螃蟹和老街还是值得去看看的,最好避开十一黄金周,平时去人少体验好。都市圈这个概念听起来很宏大,但落到普通人身上,其实就是能不能更方便地在周边城市找工作、看病、上学,这些实实在在的东西才是最重要的。