南京都市圈成员“聚首”,聊了什么?

说起南京都市圈范围的美食，南京盐水鸭、镇江肴肉、常州萝卜干、淮安小龙虾、宣城山核桃，都让人耳熟能详。2026年6月20日，在南京国际博览中心2号馆，都市圈十城特色美食交融在一起，市民、游客穿梭其间，可尝遍各地风味。

端午假期第二天，南京都市圈年中活动在南京举办，“8+2”成员城市再度聚首，内容覆盖科技、产业、人才、消费、文旅、体育等多个主题。

南京都市圈科技产业融合创新推进会在南京召开。本组图片来自 南京日报微信公众号

澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访获悉，这是南京都市圈首次举办年中活动，未来或将固化下来，与每年底召开的都市圈党政联席会议相呼应。与党政联席会议不同的是，年中活动主题更鲜明，交流氛围更为热烈，涉及的内容更深更广。与会的既有成员城市市长、区长，又有各市发改、科技、工信、人社等部门主要领导，还有圈内“专精特新”企业上台路演，当场接受创投机构投票。

值得一提的是，在主场活动——南京都市圈科技产业融合创新推进会上，增设了成员城市发布“城市产业名片”环节。这些城市的市长在介绍各自特色产业的同时，提出了“融圈发展”的新期待。

南京都市圈2000年启动建设，是全国最早启动建设的跨省都市圈，当下已从“中心单向辐射”向“多中心协同共生”转变。成员城市对于“融圈发展”是怎么想的？面向未来，都市圈又该如何破局迭代？

宁马城际“出圈”，其他城市看得“眼热”

2026年4月22日，宁马市域（郊）铁路（南京S2号线，又称“宁马城际铁路”）开通运营后迅速“出圈”，南京、马鞍山两地市民竞相打卡，5月1日客运量达19.58万人次，刷新南京所有S线日均客流纪录、居全国S线日均客流历史第3。

对于这条跨省轨道，江苏省委常委、南京市委书记周红波认为，“（它）不仅是都市圈同城化的先行实践，也是长三角一体化的生动注脚。”马鞍山市市长葛斌‌则将其视为“协同推进都市圈建设驶入‘快车道’”的一大例证。

宁马城际起自南京西南的西善桥站，终于马鞍山市太白站，全长54公里，车辆设计时速120公里，南京、马鞍山中心城区实现30分钟直达。它之所以备受关注，还在于运营管理模式。宁马线从一开始就打破行政壁垒，投资建设上两地成本共担、分进合击，运营管理上两市信息互通、客流共享、联合执法，全线统一调度、统一标准、统一服务，跨省票务互通、优惠政策互认，票务收入通过南京地铁清分系统按各自线路长度比例分成，实现了真正意义上的跨省共建共管共运营。

到2025年底，南京都市圈城市轨交运营里程达591公里，其中市域（郊）铁路占近半数。除了宁马城际，南京到滁州、南京到扬州的宁滁、宁扬市域（郊）铁路也在推进。宁滁线滁州段2023年已开通，南京段预计与南京北站同步建成。宁扬线起于南京仙林湖站，跨越长江，止于扬州火车站，建成后两地间最快35分钟可达。

滁州市市长胡春华说：“我们深切期望，宁滁两市合力推动宁滁城际铁路、全禄高速等项目建设，尤其是宁滁城际铁路，承载着滁州百姓多年期盼，建议两市深化协同对接，全力加快建设进度，不断提升区域互联互通水平，加快完善都市圈立体交通网。”淮安市市长顾坤也表示，将与都市圈兄弟城市共同推进宁淮城际铁路，“明年建成通车后淮安将正式进入南京1小时通勤圈”。

加强互联互通，是成员城市的共同希冀。南京大学建筑与城市规划学院副院长甄峰建议，未来五年，南京都市圈完善“轨道上的都市圈”建设，将南京至扬州仪征轨道交通列为重点项目，推进宁扬、宁滁等城际轨交，提升南京与都市圈城市的快速联系能力。

共推“南京研发+都市圈制造” 

目前，专家普遍认为，都市圈同城化的短板是产业同城化——由于部分城市产业结构趋同，使得产业同城化面临不小挑战。

鉴于南京拥有科教资源的富矿——拥有54所高校、62所科研院所、101名两院院士和110万在校大学生，《南京都市圈“十五五”协同发展图景》提出，未来五年，南京都市圈将呼应上海（长三角）科创中心建设，实现“南京研发+都市圈制造”全面协作，推动科技创新与产业创新深度融合。深入探索成本共担、利益共享机制，形成“错位分工、优势互补、协同共生”的合作格局。

芜湖尽管已形成汽车整车制造、机器人与智能制造等优势产业，仍对南京科教资源深为倚重。该市副市长瞿辉表示，2025年，安徽汽车产量位居全国第一，芜湖占半壁江山。芜湖汽车产业生态正在全面升级迭代，更加需要科技创新的引擎。“我们期望以奇瑞牵头组建的‘开阳实验室’这一开放式汽车技术研发平台为载体，与南京大学、东南大学等都市圈高校共建协同创新中心，联合开展核心技术攻关，共筑智能汽车产业制高点。”瞿辉说。

瞿辉还表示，该市正全力打造“鸠兹科创湾”这一全新的综合性科创平台，期待与南京紫金山实验室等都市圈高校院所深度合作，共建联合研发平台，推动科技成果跨区域转化。

国家《长三角一体化发展“十五五”实施方案》明确支持滁州打造南京与合肥都市圈科创联动区。滁州市市长胡春华提出，各兄弟城市一道建设科创平台，更大力度共享人才资源、更实举措推进科研攻关，助力滁州承接更多科创成果落地转化，共同打造长三角科创协同标杆。

一条312国道，连接着镇江与南京，沿途拥有大量高校院所、开发园区、创新企业。镇江市代市长张克倡议，以312国道为纽带，深度链接沿线城市的产业、科教、创新资源，共同培育都市圈新的经济增长极。“特别是宁镇一段，镇江正在编制G312产业创新走廊发展规划，希望与南京紫金山创新带联动，合理布局建设新型研发机构、概念验证中心和中试基地等平台，推动更多科创成果转移转化。”张克说。

“文旅名城”扬州也期待在科创协同上实现更大突破。市长郑海涛说，该市将聚焦产业科创深度融合，持续深化与南京大学、东南大学、中国科技大学等高校院所合作，高水平建设国家数据产业集聚区等一批高能级科创平台，推动更多科技成果转化为先进生产力，助力区域经济转型升级发展。

对此，南京予以积极回应，表示积极支持各市在南京建设“科创飞地”和研发中心，紧扣企业需求组建创新联合体，推动平台共建、资源共享、场景共用，携手打造原始创新策源地和成果转化高地。

AI时代，都市圈何为？

当下，人工智能席卷而来‌，正从底层重构生产力、经济结构与社会治理模式，是驱动新一轮科技革命和产业变革的核心引擎。作为全国最早建设的跨省都市圈，南京都市圈如何抓住AI带来的新机遇，共建现代化的都市圈？

南京都市圈年中活动举办“智汇都市圈”AI场景应用与机器人展示活动。

当前，南京正全力推进“人工智能+”城市建设，集聚了中国科学院工业人工智能研究所等创新平台40余个，46款大模型通过国家备案，人工智能生态街区、国际社区和33个OPC社区布局建设，智能终端、具身智能等产业加快发展。

江苏省委常委、南京市委书记周红波表示，南京深度参与长三角产业补链固链强链行动，合力实施“人工智能+”行动，打造算力集群，培育人工智能服务商和智能体开发商，加快AI赋能千行百业。

“我们注意到，扬州、芜湖等地正加快算力布局，各兄弟城市今天（20日）展出的智能机器人等产品，凸显出大家对人工智能发展的共同追求。”南京市市长李忠军说，希望和都市圈城市在“算、数、网、能、融”等领域全面深化合作，拓展更多应用场景，更好服务都市圈AI+制造、科研、文旅等数智化转型需求。

对此，芜湖市副市长瞿辉表示，作为全国十大数据中心集群城市之一，芜湖已建成智算规模超4万P，产业正加速成形起势。该市将充分发挥规模集聚效应，加强与都市圈城市协同合作，健全跨区域算力统筹调度机制，推动算力资源与人工智能、智能制造等应用场景高效匹配，为产业数字化提供低成本、高可靠的算力支撑，服务都市圈数字经济高质量发展。

值得一提的是，在都市圈成员城市市长发言结束后，活动还发布了《产业科技融合发展共识》。《发展共识》提出，深入实施“人工智能+”行动，高标准打造国家人工智能创新应用先导区升级版，支持中国科学院工业人工智能研究所形成建制化能力，加快构建OPC创新生态，推动数智化协同发展能级整体跃升。统筹算力、算法、数据的高效供给，着力打造以南京为核心、以芜湖为枢纽的都市圈一体化算力网络，推动数据中心与计算资源的协同布局、高效共享。