从通行堵点到服务亮点:南京交通优化大件运输审批服务 赋能先进制造业提质增效

7月10日，南京市交通运输局局长宗仁做客南京市阳光政务“在线访谈”栏目，围绕新能源、高端装备大件运输服务保障工作，解读惠企政策、介绍改革成效、剖析行业痛点、公布未来升级规划，全方位展示南京以交通赋能实体经济、优化营商环境的系列创新举措。

需求激增背后，行业四大堵点同步凸显。

一是跨江通行瓶颈突出，免费过江桥隧禁行中型以上货车，收费通道无法承载120吨以上大件，百吨级设备只能绕行外省或码头转运，物流成本、运输时长大幅增加；

二是审批服务存在信息壁垒，企业经办人不熟悉申报规范，传统流程繁琐、勘验周期长，办事畏难情绪突出；

三是行业供需信息不通畅，制造企业稳定货源难寻合规车队，物流企业车辆空载率较高，车货匹配失衡；

四是安全监管压力巨大，部分企业瞒报货物参数、无证上路、私自变更路线，极易损毁路桥、诱发交通事故，扰乱市场秩序。

同时，风电叶片百米级超长、盾构机数百吨超重的货物特性，对道路承载力、通行空间提出极高要求，进一步放大通行难题。

在硬件通道建设上，南京创新盘活板桥汽渡，打造省内唯一可通行120吨以上大件的专属水陆过江通道，适配总长30米、总重200吨以内的大件设备渡江，单次通行仅半小时，企业综合物流成本降低近三成。多部门联动开展道路“破堵行动”，改造高速道口、清理通行障碍，打通风电装备集港通道。今年5月8日，4套完整风电设备从南京港启航出口巴基斯坦，货值近亿元，实现南京风电整机成套出海、跨市超长装备“公转水”多式联运出口双重突破，显著提升港口枢纽能级。

数字赋能重塑审批体系，当前，全市大件运输许可实现100%智能化审批。一体化智能审批系统搭载AI填报引导、大数据自动核验，7×24小时在线受理，企业填报工作量减少80%；系统自动规划最优通行路线，实现“选线即审批”，90%以上办件1分钟办结。配套推出“一对一”专员跨省市跟办、“一企一策”定制化服务、交通公安联合护航重器等服务，为南高齿、中车浦镇、中建五洲等龙头企业量身制定运输方案，开通远程勘验、专属外运通道；超大件运输提前踏勘路线、组建联合护航编队，9片风电叶片集中运输通行时长压缩至6小时，兼顾通行效率与城市交通秩序。

为破解行业信息孤岛，南京将于7月16日举办2026南京大件运输高质量发展供需对接会，组织装备制造企业与物流企业线下洽谈，签订长期合作意向，同步发起合规运输倡议，抵制恶意低价竞争、违规运输乱象，推动行业从零散单次运输转向长期战略合作。

安全监管构建全流程闭环体系。事前落实“一车一策、一路一方案”，百吨以上大件提前验算桥梁荷载；事中依托北斗系统24小时动态监控大件车辆，偏离路线自动预警，路面执法严查无证运输、虚假申报等违法行为；事后常态化开展政策培训，压实生产、运输企业双重主体责任，以严监管规范行业经营秩序。

系列创新举措落地后，多家本土龙头企业收获实实在在的经济效益。针对南高齿风电齿轮箱配套配件运输难题，交通运输部门优化服务举措，为企业量身定制运输方案，在确保运输过程安全可靠的前提下，允许主机同步搭载少量必需的小型配套配件。截至目前，南高齿靠着这项定制服务，大幅缩短交付周期、降低货损风险，节省了物流成本。

面向“十五五”发展阶段，南京立足国际性综合交通枢纽、“五型”国家物流枢纽承载城市定位，围绕超大件运输、跨区域通行、多式联运三大核心需求，推进三大提质升级工程。

织密全域大件通行路网

南京交通运输部门将完善G235、G346市域货运外环打通断头路、瓶颈路，提升大件通行承载力；加快都市圈环线高速、锦文路过江通道、宁扬长江大桥南接线等跨江工程建设，新增大件过江通道；提档升级宁黄、宁马、宁和等对外干线，新建宁九高速，实施S126、S204、S338改扩建工程，畅通内外联通货运骨架。同时，交通运输部门还将摸排企业进厂、通港“最后一公里”堵点，针对性实施支线改造，进一步消除限高、限载、道路断点瓶颈。

迭代智慧监管服务平台

深化省市审批数据互通，实现审批数据自动同步、节点信息实时共享；归集4440公里货运道路资源，录入53个高速收费站、700余座桥梁核心参数，为每条道路匹配24项通行专属属性，整合道路限界、桥梁荷载、禁行时段、护航条件等信息，实现大件通行资源数字化、可视化、可预判，持续降低企业综合物流成本。

长效筑牢运输安全底线

持续完善闭环监管机制，紧盯百吨级特大件、超长风电叶片等高风险运输场景，严厉打击各类超限运输违法行为；统筹严管与惠企服务，持续精简审批流程、优化护航保障，推动大件运输行业安全化、智慧化、规范化发展。