7月10日公示了。
我在网上刷到这条消息的时候,第一反应是"又来了"。江北新区的控详图则调整,这事听起来特别技术,特别远,但其实落到地面上就是——你家附近的路可能要调整,你常去的那片空地可能要建东西,你每天挤的地铁可能要加站。
我住江北十几年了,从最开始的"江北荒"到现在的"江北新",中间看着太多规划图挂出来又改,改了又挂。但这次不太一样,我跟朋友老李聊起这事的时候,他说了一句话让我挺在意:"这次是控详图则调整和重点项目选址一起招标,说明不是小修小补。"
老李在规划设计院干过几年,他跟我解释,控详图则是什么呢?就是把一个区域的土地用途、道路走向、建筑密度这些东西定下来,精确到每一块地该干什么。以前你去售楼处看沙盘,销售跟你说"这边将来是商业""那边是学校",依据就是控详图则。现在要调整,就意味着之前定的东西要改。
我问他:"那会改什么?"
他说:"不知道,但肯定跟产业有关。"
这话说着说着,我突然想起一件事。去年年底,我在江北大道开车,看到扬子江隧道出口那一片围起来了,当时还以为是修路,后来听说是要建一个科技园区。但过了半年,那片地还是围着,没动静。我当时还想不通,为什么圈了地不干活?
现在好像明白了——可能就是在等这次控详图则调整。
老李跟我说,江北新区这几年产业变化特别快。最开始定位是自贸区,搞金融和航运,后来又加了集成电路、生命健康这些,再后来芯片产业起来了,又要配套一堆研发和制造的空间。但问题是,当年的规划跟不上现在的需求。
他举了个例子,桥北那边有一片地,当初规划是住宅和商业,但现在周边全是科技公司,那些公司需要配套的实验室、中试厂房,住宅用地根本没法用。"所以要调整,把住宅改成产业用地,或者混合用地。"
我问:"那老百姓怎么办?本来说好这边要建住宅的,现在改了,房子不建了?"
老李说:"这就是平衡的问题。调整不是随便改,要看哪些地方确实需要调,哪些地方可以保留。重点项目选址也是这个道理,先把项目定下来,再看怎么调整规划去适应项目。"
说到这儿,我突然想起另一个细节。我住在雅居乐滨江国际附近,小区对面有一片空地,荒了好几年。去年有消息说要建一个邻里中心,结果到现在也没动静。我当时还以为是资金问题,现在想想,会不会也是卡在规划调整上?
老李说:"很有可能。邻里中心这种配套设施,涉及到商业、文化、医疗好几个功能,土地性质得是混合用地或者公共服务用地。如果当初规划的是纯商业用地,那就得调整。"
我问他:"那这次调整,会不会把这些问题一起解决了?"
他说:"应该会。控详图则调整和重点项目选址一起招标,说明是要统筹考虑。哪些地方要建学校、医院,哪些地方要留产业空间,哪些地方要补住宅,这些都得在调整里体现出来。"
聊到这儿,我好像有点明白了。这次调整,表面上看是技术活,但落到地面上,其实是在解决江北新区这十几年发展过程中积累下来的问题。产业变了,人口多了,配套跟不上了,原来的规划不够用了,所以要调。
但我还有一个疑问:"调整了之后,多久能看到变化?"
老李说:"这个不好说。控详图则调整完了,还得走审批流程,批下来之后才能按新规划来做项目。快的话一年,慢的话两三年。"
我说:"那还挺久的。"
他说:"是挺久的,但没办法,规划这事不能急。你想想,如果今天定了明天就改,那开发商、老百姓都没法信任规划了。所以宁可慢一点,也要把事情做扎实。"
我坐在那儿想了想,觉得老李说的有道理。这些年江北新区变化确实快,但也确实有些地方让人摸不着头脑。比如有的地方说要建商业综合体,结果好几年了还是一片空地;有的地方说要建学校,结果变成了写字楼。这些事看着挺乱,但其实都跟规划调整有关。
这次7月10日公示,可能就是一个信号——江北新区要把之前那些没理顺的事,通过这次调整理顺了。哪些地方该建产业,哪些地方该补配套,哪些地方该留住宅,这些都会在调整后的控详图则里写清楚。
老李最后跟我说了一句话:"规划这事,普通人看不太懂,但其实跟每个人都有关。你家门口修不修路,旁边建不建学校,这些都是规划定的。所以如果有机会,还是应该关注一下。"
我说:"那我等公示出来了,看看到底改了什么。"
他说:"对,公示出来了,如果有意见还能提。虽然不一定能改,但至少能让规划部门知道老百姓在想什么。"
说着说着,我突然觉得这事没那么远了。控详图则调整,听起来是政府和规划部门的事,但其实就是在决定我们这些住在江北的人,未来几年会过什么样的日子。