盐城是江苏面积最大的城市,坐拥海洋资源,城市发展潜力其实是相当可观的。南京作为省会,在江苏的城市规划里一直承担着辐射周边、带动兄弟城市共同发展的角色。按道理说,盐城和南京应该好好联动,携手并进,这既是提升江苏整体实力的关键,也是两个城市各自受益的事情。
从高铁规划和高速公路规划的角度看,江苏这些年确实在推进一些交通项目,比如宁盐高速和宁淮高铁,本质上都是为了优化盐城与南京之间的通行效率。但真正后你会发现,这些优化方案,盐城自己其实都没怎么参与。
就像宁盐高速,听着名字像是从盐城直达南京,但实际建设段东起兴化,西至六合,既没到盐城市区,也没深入南京中心区域。更让人无奈的是很多网友在讨论高速开工和高速通车的时间表时,根本没注意到盐城在这轮优化里几乎是个局外人。
你说修宁盐高速,盐城没出钱,也没在境内修一段路;你说高铁规划,搞的是宁淮高铁,连盐城的边都没沾嘛。盐城人想坐高铁去南京,还得绕道淮安,走徐盐高铁、宁盐联络线再加宁淮高铁,曲曲折折,线路里的弯子一个接一个,最后时间也就节省了一点点,还是需要一个多小时。
盐城人被晾在一边,难怪会有网友直言:你们都没出钱没出力,还想把线路拉直,想的倒是挺美的。这话听着刺耳,但确实点到了要害。从城市基建的逻辑来看,谁出钱谁受益是基本规则。
盐城想彻底改变绕路的现状,让高速和高铁能直线对接南京,那得是自己足够强大,主动拿人力、物力、财力去推动这件事。
目前来看,盐城在江苏城市规划里的地位,有点尴尬,面积最大却发展不均衡,都市圈规划里的权重也有限,想靠别人把线路修到家门口,只能是奢望。当然,也有一种声音认为,盐城不是不想参与,而是现实条件摆在那里。
比如,修建一条完全拉直的高速或城际铁路,沿途要经过不少经济发达区域,涉及跨省高速的协调,征地拆迁成本极高,还需要和现有的城市交通规划衔接,比如互通立交的选址、快速路规划的配套,这些都是天量投入。
对于盐城这样一个处在中等发展水平的城市来说,指望靠它一家之力去撬动整个南京都市圈的交通格局,确实有点不现实。从另一个角度看,盐城也并非完全没有出路。比如,随着城镇化加速,盐城完全可以借着撤县设区、城市扩容的东风,把东台、大丰这些潜力区域好好整合,提升自己在南京都市圈里的分量。

如果盐城能主动推动行政区划调整,优化城市格局,甚至把机场扩建、港口规划、产业新城建设这些项目都盘活,那它在江苏省会城市格局中的地位自然会上升,到时候再谈高速直通、高铁拉直,底气就完全不一样了。
说到底,城市发展排名不是靠等来的,而是靠实打实的基建投入和规划执行力换来的。所以,盐城人现在只能将就将就。高铁路线绕一点,高速路跑慢一点,总比没有强。但未来的事,谁说得准呢?
万一哪天盐城真的发力,把产业升级和城市扩容都做成了,那这条线路拉直的机会,自然就到了。只是在那之前,别怪别人说你想得美。做城市规划的人都知道,一个城市的交通命脉,从来都不是靠别人施舍的。
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