《徐州更大，彭城更早》
许多徐州人都熟悉“自古彭城列九州，龙争虎斗几千秋”这句话。这说法既对，也不对——说它对，是因为彭城确实是徐州地区的历史核心；说它不对，是因为九州中的“徐州”与作为城池的“彭城”并非一回事。
《尚书·禹贡》明确记载：“海、岱及淮惟徐州。”这里的“徐州”指的是上古九州之一，范围东至黄海、北抵泰山、南达淮河，是一个广阔的地理区域，并非指今日徐州市区所在的具体城邑。
那么“彭城”之名从何而来？
“彭城”作为城邑名称，其历史远比作为行政区划的“徐州”悠久。最早见于《左传·成公十八年》（公元前573年）：“楚伐宋，取彭城。”可见当时彭城已是诸侯争夺的军事重镇。以此推算，彭城建城史已近2600年，是江苏境内有文献可考的最早城邑之一。徐州城下城遗址博物馆门前所展“彭城”二字，便出土于战国陶器，字形古朴，印证着其悠久历史。
秦汉之际，彭城地位愈发重要：楚怀王迁都于此，项羽在此建西楚霸王府，西汉楚王刘交亦定都彭城。此后历经东晋刘裕以砖筑城、北宋苏轼筑黄楼抗洪，直至民国城墙拆除，这座古城虽屡经水患战火，却始终在原址延续，形成了“城叠城”的奇观。
“徐州”又如何演变为今天的城市名称？
最初的“徐州”并非城池，而是地理概念。《禹贡》九州中的徐州涵盖今鲁南、苏北、皖北一带。汉武帝设立十三刺史部，徐州刺史部作为监察区出现，但其治所长期不在彭城。东汉时徐州刺史部驻郯县（今山东郯城），直至三国曹魏时期（约公元220年后），州治才迁至彭城。
值得注意的是，此时“徐州”是指以彭城为中心的行政区，“彭城”则是该行政区下的核心县城。二者长期并存，直到元朝至正年间（14世纪），彭城县并入徐州路，行政名称才正式统一为“徐州”。明清设徐州府，民国废府存县，“徐州”作为地名逐渐固化。
环徐皆山也
由此可见，“彭城”是一座延续近2600年的古城名称，而“徐州”则从一个广阔的地理区域，逐步演变为以彭城为中心的行政区划名称。二者在历史长河中交汇融合，共同承载着这片土地厚重的记忆——彭城是徐州的根脉所系，徐州是彭城在时空中的延伸。下次当你漫步在徐州城下城遗址，触摸那些战国陶片上的“彭城”刻痕时，或许能更真切地感受到：这里叠压的不仅是城池的基址，更是两千多年的历史年轮。
徐州市歌
——来源：徐州日报社 何以为汉
一文看懂！徐州和彭城到底什么关系？
