江苏下一个主城或将诞生?不是徐州、镇江,堪称最具黑马相的城市,是南京!
很多人看南京这几年的动作,觉得这是一座城市在膨胀,在扩张,在搞什么都市圈的概念游戏,但你要真去看南京的现状就会发现,这个城市不是想扩,是不得不扩,因为老城区那块地方,已经装不下一个省会城市该有的体量了,这不是规划问题,是地理和历史遗留下来的硬约束。
南京的老城区被秦淮河、长江、紫金山这些自然边界卡得死死的,能用的地早就用完了,你往东是镇江的地盘,往西是马鞍山,往北过了长江就是扬州和滁州,往南还得顾着江宁的发展空间,所以南京这些年干的事情,本质上就是在突破这个天花板,而这个突破,最有可能落在江北新区和都市圈融合这两个方向上。
江北新区这个事,外地人看热闹,觉得又是一个新区概念,但南京人心里清楚,这是南京唯一能自己掌控的、成片的、可以大规模开发的土地了,因为江南那边该填的坑都填完了,剩下的要么是生态红线,要么是产业园区,根本没法再造一个新主城,所以江北新区的定位从一开始就不是什么卫星城,是南京未来的第二个核心。
这个逻辑很简单,南京的产业结构里,软件、芯片、生物医药这些高附加值的东西越来越多,这些产业需要的不是老城区那种高密度的商业氛围,需要的是大片的研发用地、完整的产业链配套、还有足够的人才承载空间,江北新区正好能提供这些,而且长江过去之后,土地成本、建设成本都比江南低一大截,这对企业来说是真金白银的吸引力。
所以你现在去江北看,会发现那边不是在建住宅,是在建实验室、写字楼、研发中心,这种建设逻辑和传统的新城开发完全不一样,它不是先有人再有产业,是先把产业的硬件搭好,让产业带着人过来,这种做法风险大,但一旦成了,就是真正意义上的主城扩容,不是简单的人口转移。
如果说江北新区是南京自己能控制的底牌,那都市圈融合就是南京在赌的一个更大的局,因为南京这个城市有个很尴尬的问题,它是江苏的省会,但地理位置在江苏的最西边,和安徽的马鞍山、滁州、芜湖这些城市反而更近,这就导致南京的辐射半径天然地跨省了,而这个跨省的辐射,恰好是南京破局的关键。
你去看长三角这些年的政策,国家是真的在推都市圈一体化,而南京都市圈是唯一一个横跨两个省的都市圈,这意味着南京可以把周边这些安徽城市的资源、土地、劳动力全部纳入自己的体系里,这对南京来说是巨大的战略纵深,因为江苏内部,苏州、无锡、常州早就抱团了,南京想在江苏省内扩张,根本没有空间,但往安徽方向走,空间就打开了。
而且这个融合不是停留在概念上,你现在去马鞍山、滁州,会发现那边的地铁、公交已经和南京联网了,很多南京的企业在那边设厂,很多安徽的年轻人在南京上班,这种实质性的人流、物流、资金流的打通,才是真正的主城扩容,只不过这个主城的边界,已经不局限在行政区划里了。
有人会问,江苏这么多城市,为什么偏偏是南京有这个主城扩容的可能,徐州不行吗,镇江不行吗,答案是真不行,因为主城扩容这个事,不是你想扩就能扩的,得看你有没有那个体量和势能。
徐州的问题在于,它虽然是苏北的中心,但产业结构还是偏传统,煤炭、钢铁这些东西在转型,但短期内很难形成对周边城市的强辐射,而且徐州周边都是山东、河南的小城市,这些地方的经济活力本身就不强,徐州想通过融合周边来扩容,难度太大,镇江就更不用说了,它本身就在被南京和苏锡常两头挤压,自己的发展空间都不够,哪有能力去扩什么主城。
南京不一样,它有省会的行政资源,有高校和科研院所的人才储备,有软件、芯片、新能源这些未来产业的基础,更重要的是,它周边有一圈经济活力还不错、又愿意和南京合作的城市,这些条件加在一起,才让南京的主城扩容成为一个可以讨论的现实,而不是一个空想。
如果你想实地感受南京这种扩容的势头,可以去江北新区的研创园和扬子江新金融创意街区转转,那边能看到很多正在施工的项目,还有已经入驻的企业,另外南京地铁S3号线和S8号线也值得体验一下,这两条线连接的就是都市圈融合的关键节点,能直观感受到南京和周边城市的联动,至于吃的,江北没有老城区那么多网红店,但本地人常去的小馆子味道都很实在,价格也比河西那边便宜不少。