【苏龄之光】徐州市老龄协会:健全组织体系 优化服务载体 持续推动各级协会全面发展

近年来，徐州市老龄协会立足实际，整合多方资源，创新服务模式，在省老龄协会及各级行政主管部门的关心支持下，坚持基础工作抓规范、重点工作求突破、优势项目创品牌的工作思路，推进四级协会组织做实老龄工作全面发展新篇章。

徐州市老龄协会始终以组织建设为抓手，把规范化运行作为协会重点工作来抓，不断夯实老龄事业高质量发展的根基。

抓覆盖，织密四级组织网。每年工作计划安排，协会都提出建会率要求，本着先易后难的原则，逐步解决了县、镇、村三级协会横向到边问题，各级会员人数达到62618人。

抓队伍，广纳各类优秀人才。各级协会把吸纳具有丰富组织领导能力、工作经验、广泛人脉资源、专业技能和热心老龄公益事业的人才作为建会重点常抓不懈。在基层协会中，推广镇（街）组织委员、村（居）书记兼任同级协会会长的做法，加大了协调力度，推动了协会优质高效完成各项工作任务。

抓规范，引导各级协会走正轨。印发了《关于进一步加强各级老龄协会组织网络和规范化建设工作的意见》，帮助各县（市）、区老龄协会解决好办公场所、活动经费、人员队伍、工作标准等问题。工作实践中，协会充分吸收各地好的做法，统一制定了工作、学习、财务、信访和民主协商等制度，使各级协会成为行政主管部门可信赖的老龄工作“正规军”。

针对老年群体维权需求，近年来，徐州各级老龄协会联合民政、司法、公安、法院等部门开展了一系列活动，有效地提升了老年群体的法律意识、维权意识。

广场大宣传。精准对接老年人对法律法规、养老政策、健康管理及意外伤害保险等多元需求，开展大型广场活动50多场，现场设置形式多样、内容丰富、生动有趣的互动和咨询模块，帮助老年人解惑释疑。设立宣传展板、发放《老年人权益保护指南》《涉老典型案例选编》手册等资料。据统计，累计参加活动的老年人超过3万人。

送法进乡村。组织法律专家、志愿者深入社区、乡村、养老机构，广泛宣传《老年人权益保障法》及相关法律法规，年均开展活动500余场次，覆盖了全市40%以上的老年群体。

创建维权服务网。与司法、律所对接，组建了老年法律维权服务群，线上接受老年人咨询，去年为231名老年人提供了法律帮助，解答了876名老年人提出的疑难问题。

建立维权服务点。我们从2018年开始，逐步在全市173个镇（街）、2954个村（社区）建立维权服务站点。去年累计收集老年人反映的问题87件，登记维权事项1200余件，指引维权路径2263件，开展普法讲座6000多场，30余万老年人参加了听课。五是放大诉前调解效应。

近年来，徐州高度重视涉老案件诉前调解，先后组织开展了57场涉老案件诉前调解观摩活动，各级协会工作人员和广大志愿者通过学习观摩，学到了通俗易懂的语言沟通技巧和务实管用的调解方法，在工作实践中把司法理论变成广大老年人听得懂、易接受的调解语言方法，达成“调解一案、教育一片”的社会效果。

徐州市各级协会因地制宜，上下联动，积极为广大老年人创造丰富的精神文化和物质生活。

筑牢安康关爱抗风险。联合中国人寿矢志不渝地推进老年服务实现从单一保障向“保险保障、精神关爱、法律援助”三位一体的服务体系战略升级。2025年，“安康关爱行动”累计为全市129万老年人构筑风险屏障，向24427位老人传递了党和政府的温暖。工作实践中，坚持多线并进、协同增效，优化宣传，深耕承保与理赔全流程，切实化解老年人意外伤害所致的家庭经济风险。创新推出“老彭友 手拉手”精神关爱项目，聚焦独居、空巢、失能等特殊困难老年群体，开展精准走访与互助，实现从“经济补偿”到“情感陪伴”的深度延伸。联动开展常态化普法维权与咨询活动。通过保障、关爱与维权三线交织、同步发力，减轻了老年人及其家庭的实际负担，助力众多困境家庭重拾生活希望，全方位织密了老年安康服务网络，持续提升了老年群体的获得感、安全感与幸福感。

文体活动焕发新面貌。各级协会常态化开展各类文体活动，形成了各具特色的品牌效应。铜山区的广场舞颇具规模，2000余名老年人踊跃参与；经开区每年举办有600多人参加的腰鼓大赛，场面壮观，气势恢宏，吸引了2万余名老年人观看；泉山区的太极拳健身队，去年有1000多名老年人报名参加学习；此外，各地老年人文艺演出队，以自编自导自演的形式创排了丰富多彩节目，常年活跃在乡村、社区一线，全方位展现出新时期徐州老年人乐观向上的精神风貌和多才多艺的银龄风采，也让越来越多的老年人从厨房庭院、墙边街巷走向广场舞台。

智能手机方便新生活。基层协会常年坚持的老年人智能手机培训，每年帮助4万多名老年人学会语音通话、微信支付、手机拍照、预约挂号和扫码出行等方法，掌握了生活中的实用技能，跟上了现代生活节奏。四是银龄关爱，真心真情送温暖。我们积极开展“银龄关爱”行动，先后由351人建立了帮扶小组61个，在全市2237名特困老人中，重点对空巢、高龄独居、失能失智的403名老年人常年开展关爱服务，初步构建了有效的社会支持网络，使他们同样拥有坚实的依靠。

徐州市老龄协会聚焦为老服务提质增效，大力选树先进典型、弘扬时代新风，凝聚起全社会投身老龄事业的强大合力。前年在全市范围内推荐出27个为老服务先进单位、23名先进个人、33名优秀志愿者和24个优质惠老品牌。区老龄协会与区法院联合成立的老年维权法律服务站和云龙区法院的“法护夕阳369工作模式”入选全国敬老爱老助老典型案例；泉山区老年人法律维权中心，“老三长”（老法院院长、老检察长、老公安局长）主动作为，常年奋战在为老服务一线，竭诚为老年人维权服务，被授予全国“敬老文明号”称号。

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