江苏首家人工智能局在南京揭牌,雨花破题AI治理,赋能产业千亿跃升!

雨花台区此次设立人工智能发展局，是产业积淀到一定阶段、破解发展瓶颈的必然之举，既有坚实基础支撑，也有明确现实需求。

从产业根基来看，雨花台区是南京软件和信息服务业核心承载地，软件产业规模达3500亿元，占全市总量35%，集聚华为、中兴等一批龙头企业，坐拥南大、东南大学等高校智力资源，算力、算法、人才及应用场景优势突出，为AI产业发展筑牢根基。

从设立背景而言，当前人工智能产业呈现跨部门、跨领域、跨场景融合发展特征，此前存在多头管理、资源分散、政策协同不足、企业服务碎片化等痛点，制约产业提质增效；设立专职AI主管部门，正是以体制机制创新破题，实现AI产业发展全链条统筹推进。

从落地配套来看，揭牌当天同步发布“一揽子”支撑举措，涵盖《2026年人工智能产业行动方案》《人工智能产业三年行动计划（2026-2028）》《“AI·镜界”街区十项激励政策》及“名校优生”专项选聘计划，配套每年1亿元产业发展专项资金、最高3亿元“耐心资本”，推出“算力券”“模型券”补贴，全方位保障产业发展。

从核心目标来看，明确2026年底实现AI核心产业收入突破350亿元，“十五五”末期冲刺千亿产业规模，打造全省领先、全国知名的人工智能产业集聚高地。

作为江苏首个实体化、行政编制的区级AI主管部门，雨花台区人工智能发展局不只是简单挂牌，更承担起全链条统筹赋能的关键职能，核心抓手聚焦五大方向。

一是：统筹规划与政策制定，牵头编制区域AI产业发展规划，出台精准扶持政策，打通政策落地“最后一公里”；

二是：开放应用场景，全年梳理发布不少于30个重点AI应用场景，推动技术与实体经济深度融合；

三是：强化资金保障，统筹产业专项资金与“耐心资本”，精准扶持初创企业、成长型企业及龙头项目；

四是：落实要素补贴，通过算力、大模型专项补贴，降低企业研发创新成本；

五是：搭建生态平台，打造AI资源超市与OPC社区，联动校地资源推进技术攻关与成果转化，构建完整产业生态。

雨花台区人工智能发展局的揭牌，既是区域产业发展的关键一步，更是江苏AI产业治理的里程碑事件，核心意义体现在四个方面。

其一，破解治理难题，提升协同效率

以“一个部门统筹、多方协同发力”的模式，整合此前分散在各部门的AI产业管理职能，实现规划、政策、资源、场景、服务全链条统筹，彻底解决多头管理、协同低效问题，大幅提升产业治理效能。

其二，打造示范范式，提供借鉴样本

构建“专职机构+专项政策+全维生态”的产业发展模式，区别于传统临时协调机构，以实体化行政编制保障长效运营，为全省乃至全国区级AI产业治理提供可复制、可推广的实践经验。

其三，精准赋能企业，加速产业集聚

通过资金补贴、算力支持、人才引育、租金减免等政策，覆盖企业从初创到壮大的全生命周期需求；叠加“AI·镜界”生态街区（1.96平方公里、10个专业园区、100万㎡载体），联动龙头企业与高校创新平台，加速产业链上下游企业集聚，形成集群效应。

其四，助力产业升级，服务国家战略

此举精准契合“人工智能+”国家战略，助力南京建设“智能第一城”，推动江苏AI产业向高端化、集聚化、融合化发展，为全省数字经济高质量发展注入强劲动能。

目前，雨花台区人工智能发展局已正式启动运营，后续将聚焦四大重点推进工作，确保各项举措落地见效。

一是：加快政策落地，推进算力券、模型券发放，落实企业奖励补贴，让政策红利快速直达市场主体；

二是：推进场景开放，梳理发布首批AI应用场景清单，推动政企合作、校地联动，加速技术成果转化应用；

三是：强化载体建设，完善“AI·镜界”街区“一环两轴三核四片区”布局，提升载体承载能力；

四是：聚力人才引育，推进“名校优生”选聘计划，搭建高端人才交流平台，为产业发展提供智力支撑。

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