一架无人机
从南京江北新区的写字楼顶起飞
8分钟后
它便载着一杯热咖啡飞越宽阔的长江
稳稳降落在江心洲的游客中心
这不仅是一次酷炫的配送
更是南京低空经济日常化应用的序章
南京江北新区的低空
正从自然空间升维为
一片蕴含千亿级产值、汇聚顶尖企业
与创新政策的产业新“领空”
低空经济如何起飞？
不妨看看南京江北新区的答案
低空经济的起飞，首先依赖于扎实的航空制造能力。在南京江北新区，一批“天空工匠”企业已形成集群效应，覆盖从整机设计到核心部件的全链条。
领头企业之一，南京聚隆复合材料技术有限公司，是南京江北新区无人机“共享工厂”模式的牵头者。其已成功实现V1000倾转旋翼混动飞行器机体结构的下线，并计划形成年产300架中大型无人机的交付能力，590架小型无人机的交付能力，目标直指国内一流的科研制造测试基地。
南京天晴航空航天科技有限公司的无人机研制基地项目作为南京浦口高新区低空经济产业的核心引进项目，是强化区域低空经济产业链完整性的关键一环。
无人直升机领域的另一家领军企业——南京航天国器智能装备有限公司，产品最大载荷能力从30公斤攀升至300公斤。
无人机身后连着一根“尾巴”，就能在百米高空作业数十小时。南京伟泽创力电子科技有限公司研发的“系留系统”破解了无人机续航焦虑，成为“空中充电宝”。
让无人机“连得上网”，让天空“听得懂话”，南京大翼航空科技有限公司自研的风筝线无人机管理系统，将视频数据从遥控器小屏联网至指挥中心大屏，实现了全局可视，让无人机从独立的“飞行相机”，变成可被统一调度的空中数据节点。
除此之外，还有研发无人机充电机库与自动驾驶系统的星逻智能科技（南京）有限公司；从事无人机自动化测绘与巡检的南京韦博智控科技有限公司；提供航空业需求开发与确认、系统集成与验证、自动化测试到飞行测试等产品研制全生命周期过程的翱坤航空科技（江苏）有限公司……
企业蓬勃发展的背后，是自上而下、清晰明确的战略规划和政策支持。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。”
2026年新修订的《中华人民共和国民用航空法》首次增设“发展促进”专章，从国家法律层面为包括低空经济在内的民航高质量发展确立制度保障。
国家市场监管总局等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，计划到2027年基本建立标准体系，为低空经济的规范发展划定“路线图”。
2024年，南京市发布《促进低空经济高质量发展实施方案》，勾勒出未来几年的“航线图”：到2026年，开通120条以上低空航线，建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设施，目标是让南京市低空经济发展水平稳居全国第一方阵。
2026年初，南京市发布的《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策》明确提出：“加力发展低空经济，对开通用于物流配送等低空飞行新航线的企业，给予最高500万元奖励。” 这类真金白银的激励措施，直接切入了企业开拓市场、验证商业模式的核心需求。
启动“空铁智造走廊”规划，充分发挥南京北站与马鞍机场“双枢纽”的联动优势，整合空间与要素资源，锻造具有强大韧性和竞争力的智造产业集群。
2025年3月发布的《扬子江产业科技创新试验区建设方案》中明确提出，培育低空经济产业链，构建特色鲜明、竞争力强的低空经济产业科技创新生态。
新亮相的江北新区科学城，更是直接将“全国领先的低空经济创新中心”锁定为建设目标之一。
除了制造与政策，南京江北新区更在探索重塑低空经济的产业组织与服务模式，位于南京江北新区智能制造产业园的“天空智城共享工厂”便是典型代表。该模式通过共享高端设备与测试平台，有效降低中小企业研发门槛，旨在打造南京最具特色的、共享赋能的无人机产业集聚地。
支撑这一生态系统高效运转的，不仅是共享的研发制造平台，还有专业的物理空间与测试环境。位于南京江北新区浦口高新区的南京低空综合飞行基地，能够满足不同类型无人机及eVTOL测试和培训的需求，是南京市目前唯一一个同时配备无人机跑道、无人机机库、无人停机坪以及多旋翼无人机训练考试场地的基地。
创新的落地离不开资本的支持。2026年初，总规模50亿元的江苏南京先进制造产业专项母基金完成子基金遴选，该母基金重点聚焦的投资领域就包括低空经济和空天产业。南京江北新区组建的“1+2+1+N”基金矩阵，推出各类产业园区子基金，吸引了规模100亿元的诚通科创（江苏）基金、30亿元江苏省节能环保战新产业基金、10亿元江苏苏豪人工智能应用创新产业专项基金、10亿元工软专项基金等重磅基金落户，为企业成长的全生命周期提供资本助力。
此外，南京江北新区还发布了“青春发展、才聚新区”20条政策，从领军人才到青年人才，从企业类人才到高校类人才均有保障，为企业吸引各类高素质人才打下基础。
那么，这些无人机和生产能力将用于何处？答案是一片极其广阔的应用蓝海。
根据南京市规划，低空应用场景正从政府端的应急救援、交通管理、环保监测等领域，快速向商业端的物流配送、空中游览、航空运动等领域拓展。
一个标志性的试点是 “江心洲全空间无人科技岛”。这里有望成为集成无人机物流、巡检、载人观光等多元应用的先行示范区，为未来城市低空运行管理积累经验。
更进一步的想象是“空中的士”。随着电动垂直起降航空器技术的成熟，在交通枢纽、商务区、旅游景点之间构建快速空中通勤网络，已从科幻步入现实规划。
南京江北新区依托“双枢纽”和科学城的布局，在这一未来交通业态中占据了天然的区位和产业优势。
