南京认定规制一批牟利性投诉举报(第二批)

2026年1月，南京市市场监管局经数据预警发现，杨某嵘在本市集中发起了29件投诉，涉及玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、雨花台区等全市5个区、28家市场主体。投诉事由主要集中于化妆品备案问题，要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于杨某嵘的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，2026年1月15日—22日，杨某嵘在本市集中发起投诉29起、举报35起；从投诉内容看，在较短时间内重复针对化妆品的备案问题进行投诉，投诉内容和诉求呈现文本格式化、表述专业化特点，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，牟利性目的明显。

经综合研判，杨某嵘的投诉行为呈现对同一类问题短期内大量投诉、知假买假、文本高度格式化等显著特征，其购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

综上，相关涉诉区局结合具体核实情况，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第三项、第二十一条第一款第（六）项的规定，依法对杨某嵘的相关投诉作出了不予受理或终止调解的决定，并依法告知了该决定。对于杨某嵘反映的违法行为线索，市场监管部门依法开展了核查处置。

2026年1月，南京市市场监管局经数据预警发现，孙某容在本市集中发起了21件投诉，涉及玄武区、秦淮区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区、六合区等全市6个区、21家市场主体。投诉事由主要集中于各类小商品的包装标识标签标注问题，要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于孙某容的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，截至1月29日，孙某容已通过全国12315平台进行投诉203次、举报209次；2026年1月21日—26日期间，就集中发起投诉16件，投诉对象涉及全市多个区，均为小型个体工商户；投诉文本高度格式化、模板化，仅替换时间、店名与商品名称，投诉事由主要集中于“无说明书”与“无警示用语”等产品标识标注问题，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，牟利性目的明显。

经综合研判，孙某容的投诉行为呈现对同一类问题短期内大量投诉、知假买假、文本高度格式化等显著特征，其购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

综上，相关涉诉区局结合具体核实情况，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第三项、第二十一条第一款第（六）项的规定，依法对孙某容的相关投诉作出了不予受理或终止调解的决定，并依法告知了该决定。对于孙某容反映的违法行为线索，市场监管部门依法开展了核查处置。

全市市场监管部门将继续加力推进依法规制牟利性投诉举报，坚定遏制为牟取不正当利益滥用投诉举报权利的行为，坚持依法查处各类违法行为，督促经营主体合法经营，支持和保护消费者为生活需要而进行的正当维权，维护公平、有序、诚信的市场秩序，全力守护本市营商环境。