【社区治理】江苏省南京市“党建+志愿服务” 为社区治理注入温暖与活力

面对老旧社区治理中的常见难题，新华一村社区积极探索，创新推出“幸福双市”服务模式，即“为民服务项目集市”与“公益服务兑享超市”。该模式贯彻“公益不等于免费”的理念，依托便民服务集市，以居民需求为导向，按需提供低偿便民项目，精心打造邻里缝纫铺、幸福理发铺、幸福修理铺三个特色服务点。

这些铺面由社区“幸福当家人”志愿者队伍负责运营。志愿者们发挥个人专长，热情奉献，为社区日常服务注入温暖力量。同步建立的“幸福兑享超市”积分体系，鼓励居民通过参与社区活动和志愿服务累积积分，凭积分可兑换生活用品及社区提供的低偿、无偿服务，推动公益服务精准对接与资源优化配置。

此外，社区通过问卷、走访等形式广泛征集居民需求，提供涵盖普惠型基础服务与定制型特色服务两大类内容，构建起覆盖全龄段的服务网络，切实提升社区服务质量与资源利用效率。

“邻里缝纫铺”为居民缝补衣物

新华一村社区围绕“幸福当家人”品牌，精心打造六大特色主题活动，全方位丰富品牌内涵。“幸福剧场”结合传统节日，组织居民自编自演文艺节目，展现社区文化风采，实现文化乐民、文化育民；“幸福来敲门”组建专项志愿者团队，定期为特殊群体提供个性化照料与情感陪伴，落实“一人一策”精准服务，让关怀走进家门、暖入人心；“幸福童年”通过亲子运动会、科普课堂、手工制作等活动，促进儿童融入社区，为青少年成长营造良好氛围。

“幸福时光照相馆”面向居民提供公益摄影服务，包括全家福拍摄、为金婚银婚长者补拍结婚纪念照，并同步征集家风故事，以影像留存家庭温暖、传承优良家风；“幸福双市协商议事会”围绕社区治理难题开展议事协商，汇聚民智共同推动问题解决；“幸福兑享超市”进一步密切居民、社区与服务之间的互动关系，激发共建共享的内生动力。

大厂街道着力构建政府引导、社会协同、居民参与的多元共治机制，有效激活社区治理内生动力。对内，培育社区能人50余名，孵化志愿服务队伍7支，形成了“能人带动、志愿者助力、居民融入”的互助网络；对外，链接爱心单位与社会组织10余家，积极引入专业服务资源与慈善支持。

同时，依托“幸福双市协商议事会”平台，设立社区“幸福资金池”，建立健全多方协商共治机制，推动社区阵地共建、资源共享与服务共通。通过多元主体协同发力，社区治理逐步实现从“政府主导”向“多元共治”的良性转变，治理效能得到持续提升。

新华一村社区着眼于可持续发展，构建起全方位、多层次的长效治理体系。

在制度层面，制定完善《新华一村“幸福能量站”公益积分管理办法》《新华一村“幸福星火”志愿者管理制度》《新华一村“幸福放大镜”服务评估办法》等一系列配套规章，为社区治理提供稳定坚实的制度支撑。在能力建设方面，联合专业机构开展“服务星工场”系列社工与志愿者培训，组织外出交流学习，有效提升队伍的专业素养与服务能力。在技术赋能方面，搭建“智慧养老”数字化管理平台，实现服务需求、资源调配、活动反馈的全流程线上化，提高了社区治理的效率和精准度。

通过制度保障、人才支撑、技术驱动的有机结合，逐步形成“自我完善、自我发展”的社区治理生态，为老旧社区治理提供了可复制、可持续的实践样本。