南京试点要素市场化配置综合改革:建立企业首席数据官制度

来源：江苏省政府网   

江苏省政府近日下发《关于开展苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点的通知》（以下简称《通知》），要求南京、无锡、常州、苏州、镇江等苏南五市扎实推进要素市场化配置综合改革试点工作。其中，《南京市要素市场化配置综合改革试点两年行动方案》中明确提出，建立企业首席数据官制度，开展企业数据与公共数据资源融合开发。

《通知》提出，苏南五市要发挥改革主体作用，聚焦重点改革任务和经营主体反映强烈的问题，结合地方实际情况和新业态新领域发展需要，围绕技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境和要素协同配置等方面，因地制宜、大胆探索。

江苏省发展改革委发挥统筹协调作用，加强定期调度，及时跟踪评估试点成效。省委金融办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省数据局、人民银行江苏省分行等部门要发挥要素领域牵头作用，推动改革任务落实落细。各相关部门要做好试点支撑，主动靠前，强化条线对接，积极赋能苏南五市改革试点。

各地各部门要及时总结提炼经验，做好宣传推广，形成更多原创性、突破性改革成果。要坚持底线思维，安全有序、防范风险，构建“沙盒监管”机制，确保改革平稳推进。重大事项及时请示报告。

《通知》附件中，同时发布了南京、无锡、常州、苏州、镇江等苏南五市各自的要素市场化配置综合改革试点两年行动方案。

其中，《南京市要素市场化配置综合改革试点两年行动方案》（以下简称《方案》）提出了要素市场化配置改革取得突破性进展和成效，形成3－6项可在全国范围复制推广的改革经验，关键要素自由流动的体制机制障碍基本清除，要素流动更加顺畅高效。要素价格形成机制持续完善，要素资源配置效率显著提升，高标准要素市场体系成功构建，为全国深化要素市场化配置改革、推动经济高质量发展提供支撑等总体目标，以及7个方面24条改革举措。

在加快培育和完善数据要素市场方面，《方案》要求，加快数据开放共享应用。推动城市治理高质量数据集全省共享共用，完善物联感知相关技术规范，争取上升至省级标准。深化“一本账”试点建设，构建统一的数字资源体系。探索建立公共数据共享开放评价指标并全面推广应用。上线可信数据空间和公共数据授权运营管理平台，培育和建设国家公共数据要素“跑起来”示范应用场景，深入推进各区开展公共数据“跑起来”，打造一批标志性公共数据授权运营产品。动态发布全市授权运营数据和产品两张清单，培育和招引优质开发主体，加快数据产品开发并上架江苏省数据交易所。建立企业首席数据官制度，开展企业数据与公共数据资源融合开发。根据国家和省部署，开展数据产权登记工作，促进数据要素流通利用。推进江苏国际数据港“南京市公共数据融合开发中心”建设，推动公共数据有序向民生和产业领域开放。