南京认定规制一批牟利性投诉举报(第四批)

2025年以来，为优化营商环境，保护消费者和经营者合法权益，引导市场监管领域投诉举报机制回归立法初衷，南京市场监管部门深入推进依法规制牟利性投诉举报，建立了市级批量投诉综合研判与区局个案综合研判的“双研判”工作机制，认定了一批牟利性投诉举报人并依法予以规制，现公开经市局综合研判认定的典型案例。

2025年12月，南京市市场监管局经数据预警发现，王某帅在本市集中发起了63件投诉，涉及玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区等全市8个区、63家市场主体。投诉事由主要集中于食品类标识标注、无制售许可、虚假宣传等问题，均要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于王某帅的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，王某帅已通过全国12315平台进行投诉738次、举报19次；2025年12月1日—12日，王某帅在本市集中发起投诉63起；从投诉内容看，其在较短时间内针对同类商品的相同或类似问题进行投诉，投诉内容和诉求呈现文本格式化、表述专业化特点，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，牟利性目的明显。

经综合研判，王某帅的投诉行为呈现反复对同一类问题进行大量投诉、知假买假、文本高度格式化等显著特征，其购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

综上，相关涉诉区局结合具体核实情况，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第三项、第二十一条第一款第（六）项的规定，依法对王某帅的相关投诉作出了不予受理或终止调解的决定，并依法告知了该决定。对于王某帅反映的违法行为线索，市场监管部门依法开展了核查处置。

2026年1月，南京市市场监管局经数据预警发现，蒋某宾在本市集中发起了18件投诉，涉及江北新区、玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、雨花台区、栖霞区等全市7个区、18家市场主体。投诉事由主要集中于商品标识标注问题、无生食制售许可、虚假宣传等问题，均要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于蒋某宾的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，截至1月29日，蒋某宾已通过全国12315平台进行投诉287次、举报115次；2026年1月26日—28日，蒋某宾在本市集中发起投诉18起、举报21起；从投诉内容看，其在较短时间内针对同类商品的相同或类似问题进行投诉，投诉内容和诉求呈现文本格式化、表述专业化特点，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，牟利性目的明显。

经综合研判，蒋某宾的投诉行为呈现反复对同一类问题进行大量投诉、知假买假、文本高度格式化等显著特征，其购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

综上，相关涉诉区局结合具体核实情况，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第三项、第二十一条第一款第（六）项的规定，依法对蒋某宾的相关投诉作出了不予受理或终止调解的决定，并依法告知了该决定。对于蒋某宾反映的违法行为线索，市场监管部门依法开展了核查处置。

全市市场监管部门将继续加力推进依法规制牟利性投诉举报，坚定遏制为牟取不正当利益滥用投诉举报权利的行为，坚持依法查处各类违法行为，督促经营主体合法经营，支持和保护消费者为生活需要而进行的正当维权，维护公平、有序、诚信的市场秩序，全力守护本市营商环境。