【ger韶南京】南京辖区面积最大的派出所,也是新中国历史最悠久的派出所--被誉为新四军第一所!

周末跟随沙老师的脚步来到他小时候的记忆--竹镇！

  苏皖交界，钟灵毓秀；竹镇古镇，烽火铸魂。这片浸染着抗战热血、镌刻着革命初心的土地，孕育了中国公安史上一座意义非凡的红色丰碑——“新四军第一所”，也就是竹镇派出所。它生于民族危亡之际，立于抗日烽火之中，不仅是中国共产党领导下最早建立的公安基层派出所，更承载着新四军铁军的忠魂风骨，凝聚着为民护民的赤子初心，历经八十余载风雨洗礼，红色警韵依旧熠熠生辉、历久弥新。

烽火铸根基：从雏形初现到首所诞生的峥嵘历程

     上世纪四十年代，山河破碎，烽烟四起，六合抗日根据地与敌占区犬牙交错，内有汉奸特务伺机作乱、土匪恶霸横行乡里，外有日伪顽势力步步紧逼，新生的抗日民主政权岌岌可危，百姓生灵饱受侵扰。1940年4月，六合县抗日民主政府应运而生，为筑牢根据地安全屏障、守护人民政权与群众安危，隶属驻军管辖的军法室正式组建，扛起锄奸肃特、维稳护政的重任，成为敌后公安力量的最初萌芽，在乱世中撑起一方平安的微光。

       同年9月，随着抗日斗争形势稳步推进，敌后安保工作体系逐步完善，军法室顺势改组为公安分处，下设侦察、审讯、秘书三科，配套组建警卫队与看守所，职能架构日趋完备，为基层公安机构的建立铺就了坚实根基。1943年2月，淮南津浦路东行政公署区划调整，设东南县、来六办事处，公安分处正式更名为公安局，基层警务建制再迈新步。1944年4月，津浦路东八县联防保安总处侦察科长洪沛霖（新中国成立后历任江苏省副省长、省公安厅厅长），受命牵头组建竹镇派出所，亲手缔造了这支彪炳史册的红色公安队伍，让“新四军第一所”正式在战火中扬帆起航。

• 成立时间：1944 年 4 月
• 创建人：洪沛霖（时任津浦路东八县联防保安总处侦察科长，新中国成立后曾任江苏省副省长、省公安厅厅长）

• 成立地点：江苏省南京市六合区竹镇镇（原竹镇市竹新街）
• 中国公安派出所的起源地，是有据可查的中国共产党建立的第一个派出所

      经公安部档案馆权威史料核查，全国范围内尚无早于竹镇派出所的公安派出所建制，铁证如山，足以印证：竹镇派出所是有据可考、有史可依的中国共产党领导建立的首个公安派出所，“新四军第一所”的殊荣，实乃名至实归、当之无愧。

重镇燃星火：夹缝坚守筑牢敌后平安屏障

竹镇地处苏皖两省、六合、来安、天长三县交汇之处，扼交通要冲，聚四方商贾，自古集市繁盛、人流辐辏，逢集之日人流量逾两万之众，素有“小上海”的美誉，也正因区位特殊，成为敌我双方激烈争夺的战略要地。1939年8月，新四军第五支队司令员罗炳辉率部挺进竹镇，披荆斩棘开辟以竹镇为核心的抗日根据地，自此，抗日烽火燃遍古镇阡陌，革命星火点亮敌后长空。

     抗战岁月艰苦卓绝，日军丧心病狂，先后九次对竹镇狂轰滥炸，古镇满目疮痍，百姓流离失所，局势凶险万分。但新四军将士不畏强敌、百折不挠，于硝烟弥漫之中、危难重重之际，毅然建起全国第一个公安派出所。彼时所内干警，全员皆是新四军战士，一身戎装既为战衣，亦为警服，既受新四军统一指挥，又协地方政府维稳安民，“派出所”之名，便取“新四军派出机构”之意，这一称谓沿用至今，成为全国基层公安组织的统一名称，镌刻着独属于竹镇的历史印记。

      竹镇派出所行政上隶属于竹镇市抗日民主政府，业务上直属来六办事处公安局领导，首任所长由竹镇抗日民主政府警卫排排长黄经农兼任，所内配备两个班的精锐新四军战士。这支队伍始终坚守群众路线，深扎基层、依靠群众，联合各抗敌协会发动民众力量，广布线索、精于侦办；同时选派精干人员潜入敌营，密探情报、掌握动向，全面摸排土匪恶霸罪证，重拳出击、除恶务尽，彻底铲除了盘踞根据地的各类毒瘤，以血肉之躯筑起坚不可摧的平安防线，全力守护新生人民政权，护佑一方百姓安宁。

为民守初心：经典公案彰显铁军爱民本色

 抗战时期，农耕为基，耕牛便是百姓赖以生存的核心生产资料，是一家生计的根本所系，更是根据地农业生产的重要支柱。彼时，竹镇及周边村落接连频发耕牛失窃案，十余户农户的耕牛一夜之间不知所踪，群众心急如焚，农耕生产陷入停滞，民生疾苦牵动人心。

      竹镇派出所干警闻令即动，将群众急难放在心头，即刻全力投入追赃破案之中。他们深谙耕牛行速迟缓，每小时行进不过六公里，便循着乡间小径，一路追踪牛粪踪迹细致勘察；每遇牛粪，便以手探温，精准推算耕牛走失时长与逃窜方向，步步锁定追踪范围，翻山越岭、昼夜兼程，跨越省界追至安徽境内，最终悉数找回19头被盗耕牛，成功抓获两名盗牛嫌疑人，一举破获这起震动乡里的大案，为群众挽回全部损失。此案告破，百姓无不欢欣鼓舞、交口称赞，军民鱼水深情愈发深厚，新四军公安队伍的爱民初心，也深深扎根在竹镇百姓心中。

薪火永相传：红色基因续写时代警魂华章

       而今重踏竹镇故土，缓步走过青石板铺就的老街旧巷，指尖轻触旧址墙上历经风雨的斑驳砖痕，心绪不觉间沉入那段烽火岁月。耳畔没有了当年的枪炮轰鸣，唯有清风掠过街巷，似在低声诉说着往昔的峥嵘；眼前不见硝烟弥漫，只余下市井安宁、炊烟袅袅，满眼都是岁月静好的模样，恍惚间，仿佛还能看见那些身着戎装的新四军战士，穿行在街巷间，为护一方百姓步履匆匆的身影。

      驻足在这方红色热土之上，回望八十年风雨沧桑，从战火硝烟里艰难诞生的首个派出所，到新时代守护平安的基层警队，时光流转，世事更迭，唯有那份刻在骨血里的初心从未改变。旧时“东西不还不走、水缸不满不走、地不打扫不走”的质朴铁律，早已化作代代相传的精神根脉，融入每一代民警的坚守；如今“纠纷不化解不走、隐患不排除不走、群众不满意不走”的担当，更是对先辈初心的温柔延续。风拂竹影，薪火脉脉，这一段红色记忆不曾褪色，这一缕警魂初心始终绵长，在时光里静静沉淀，在岁月中代代相传。

今日的南京市公安局六合分局竹镇派出所，传承红色基因，是全国 “一级派出所”、“枫桥式公安派出所”。是南京辖区面积最大的派出所，也是新中国历史最悠久的派出所。

光荣传统：“三不走” 铁律

建所之初，新四军战士们立下铁律：

这一传统体现了军民鱼水情，至今仍被传承并赋予新内涵：

纠纷不化解不走、隐患不排除不走、群众不满意不走。

                            摘自竹镇派出所官网

【小贴士】

   “派出所”一词源于日语，本意为派出的分支机构。1911年，清政府将巡警局改称县警察署，设署长，东南西北四乡各设派出所。民国时期，北洋政府沿用清政府“派出所”名称 。抗战时期，派出所作为新四军的派出机构，主要任务是锄奸、惩匪、防特，捍卫革命根据地 。1946年，中国共产党领导的公安机关开始设立基层机构“公所”，后于1948年改称“公安分驻所”，1950年改称派出所。

       其实派出所即派出的分支机构，并不是特指公安机关的派出机构，任何机构都可以有“派出所”。由于公安派出所与群众生活关系最密切，故群众习惯上常作为公安派出所的简称，群众用于专指公安机关的派出机构。

       公安派出所是中国公安部门的基层机构，管理户口和基层治安等工作。旧中国警察局下面亦设有职能相似的此种机构。

点开链接可阅读往期精选文章：