促便利 增活力 南京海关推进跨境贸易便利化专项行动取得新成效

春和景明，正是外贸发展欣欣向荣之时。今年3月，海关总署牵头部署2026年跨境贸易便利化专项行动，省内除南京、无锡、盐城外，新增苏州、连云港为试点城市。自专项行动启动以来，南京海关细化落实相关政策措施，不断简化流程、提高效能、优化服务，推动通关提速、监管提效、产业提质，以跨境贸易便利增强外贸发展活力。据南京海关统计，今年一季度，江苏外贸进出口总值1.59万亿元，同比增长17.2%，其中，出口1.04万亿元，增长14.6%；进口5527.8亿元，增长22.5%，实现“开门稳开门红”。

近日，一批来自昆明的1.7吨鲜花，经南京海关所属无锡海关验放后，从无锡空港国内航班卸货区，经空侧区直接转运至国际航班装货区，并搭乘后续航班运往海外，全程用时不到半小时，而这正得益于“空侧直通”监管模式。

传统模式下，经国内机场中转至国际航班的出口货物，需从国内货站提货，通过外部道路短驳运输至国际货站，经再次理货、接受安检等多个环节，不仅影响货物交付的时效性，还增加了货物破损风险。“空侧直通”模式下，出口货物通过机场内部专属通道（空侧）直接转运至国际出港区域，避免了多次装卸和重复安检，全程只需1次交接，大幅压缩货物流转时间和物流成本。

“‘空侧直通’模式特别适合鲜花这类易损耗，同时对温度、时效要求很强的货物。”无锡锦添货运代理有限公司现场负责人徐逸清介绍，“这项创新举措为我们节省了时间成本，就这批货物来说，单次就减少了2小时的中转时间，以后出口这类货物我们更放心了。”

航空口岸“空侧直通”是海关创新通关监管模式的一个缩影。在“空侧直通”“空空中转”等便利模式叠加下，无锡空港口岸营商环境不断优化，重点产业商品、鲜活农产品等快捷出海，对增强无锡空港口岸的吸引力和竞争力具有重要意义。

近日，4.6吨采用多式联运水水中转模式申报的出口保温板从龙潭港启程，转经上海外高桥港区后运往马来西亚。该模式下，企业仅需通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份“多式联运申请单”，即可一次办理全流程手续，实现“一单贯通”全程畅行。

“进出口货物运输方式多样，往往需要多种模式衔接配合。新模式实现了‘一次申报、一单到底’，通关时间可缩短30%以上，物流成本降低15%—20%。”南京港龙潭集装箱有限公司市场部副经理李子建表示。为推动该模式顺畅高效运行，南京海关所属新生圩海关细化全链条申报节点和监管重点，开展“线上+线下”政策解读和操作答疑，指导港口部门和多式联运代理企业及时办理数据传输申请手续，聚焦中转衔接关键环节，及时审核、办结多式联运申请单，实时跟进货物运输动态和物流轨迹，确保监管链条完整、环环紧扣，以严密监管和高效服务更好推动“物畅其流”。

近日，盐城博翔科技有限公司一批进口待维修件顺利进入盐城综合保税区。此次开展的保税维修业务，针对的是悦达起亚出口汽车的故障零部件维修需求。南京海关所属盐城海关牵头推动地方多部门协同，量身定制监管方案；提供个性化辅导，指导企业设立专用保税维修电子账册，实行“境外入区维修、复运出境”闭环监管；待维修故障零部件全程暂免征收关税与进口环节增值税，免交保证金，维修用料保税配套，坏件依规复出境或销毁处置，大幅度降低企业资金占用与跨境售后成本。截至目前，悦达起亚出口汽车的故障零部件已顺利完成四批次保税维修业务。盐城博翔科技有限公司负责人唐为桦表示：“该业务的开展，为我们节省了大量时间和成本，相比我们之前的维修模式，国内保税维修可节约成本30%以上，让我们能够将更多精力投入到技术研发和服务提升上。”

除了助力盐城出口汽车故障零部件的保税维修业务落地以外，南京海关创新“港场联动”模式，助力保税维修“减负”又“提速”。

近日，名硕电脑（苏州）有限公司的66架待维修无人机运抵南京禄口国际机场后，在海关监管下，通过陆路联运到达苏州高新区综保区海关监管作业场所，完成卸载、理货、通关全流程作业，随即运往企业车间开展保税维修。南京海关所属苏州海关、南京禄口机场海关强化协同配合，实施“舱单快速分拨+空陆联运监管”，有效化解保税维修企业境外理货成本高、物流环节多、通关时效长的困扰，将保税待维修货物的进口通关效率提升约50%，综合性成本降低一半以上。

近日，一船来自境外的大豆运抵连云港口岸，南京海关所属连云港海关依托进境粮食“智慧安检系统”对该批大豆实施快速取样，保障货物及时卸毕通关。

连云港海关以智慧海关建设为引领，大力推进“人工智能+”在口岸领域应用，设计研发全国首个以进境粮食检疫样品自动化抽取为主要功能的“智慧安检系统”。该系统全程对标进境粮食人工登轮检疫的关键作业流程，建成“采集、缩分、筛样、挑选、收集、弃置”加“设备控制”的检疫样品自动化取制样系统，推动进境粮食检疫模式从传统的“人工下舱取样”转变为“岸上设备自动采样”。

“进境粮食‘智慧安检系统’投入运行后，海关取样工作实现机器代替人工，减少了大量物力财力，每船可为我们节省各类成本近10万元，缩短查验时间至少8小时，提升了进境粮食通关便利化水平。”连云港东粮码头有限公司生产业务部经理李明华表示。

下一步，南京海关将持续推动各项跨境贸易便利化措施落地落实，在深化通关监管模式创新、优化外贸新业态监管服务、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设和互联互通、强化对企综合服务支持等方面进一步发力，为江苏外贸高质量发展注入新动能。