南京:严禁师生突击申报

4月22日，南京市知识产权保护中心官方微信公众号发布《关于规范高等院校专利预审服务申请工作的通知》。

专利预审是在专利提交到国家知识产权局之前的一个预先审查，预审通过后可提交国家知识产权局专利局开通的快速通道，缩短审查周期。

南京市知识产权保护中心指出，近来专利预审资源使用相对集中，为保障预审通道高效顺畅运行，各相关高等院校要严格规范申请行为，严禁滥用预审资源。牢固树立以保护创新为目的的申请原则，坚决杜绝非正常专利申请行为。严禁师生因职称评聘、毕业、升学等时限要求突击申报，滥用预审公共资源。针对代理机构反映的部分高等院校存在无技术交底书、委托代写并要求提交预审等情况，请各高等院校认真开展自查自纠，坚决杜绝虚假申请、违规申请。

该中心还提到，各高等院校应切实履行主体责任，对预审申请实行严格审核与择优推荐……从源头提升预审案件质量与转化价值；预审资源优先保障国家重点实验室、重点研究团队、重大科研项目等国家级重大科技力量，重点支持关键核心技术、前沿引领技术攻关成果，推动高水平创新成果快速确权、高效转化。

今年3月23日，国务院新闻办公室就专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况举行新闻发布会。教育部科学技术与信息化司司长周大旺介绍，2026年，教育部将启动实施高校专利转化运用攻坚行动。第一，建账本，实施清单管理，全面掌握高校专利转化情况，做到“底数清、情况明”。第二，探索运用人工智能、大数据等技术，对高校专利的潜在价值、应用场景等进行“画像”，制定个性化转化方案。举办高校科技成果交易会，打造线上“中国高校科技成果交易平台”。第三，按领域、分批次将高价值专利精准推送至重点企业、产业园区及投融资机构，支持高校和企业联合开展技术攻关，共同申请专利，支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，让更多中小企业高效、低成本使用高校专利。第四，建立多维度、科学化的高校科技成果转化效能评价体系，把专利转化情况作为高校评价的重要内容，推动转化导向的评价机制在一线科研人员中更加可感可及。

《关于规范高等院校专利预审服务申请工作的通知》（南京市知识产权保护中心）

各相关高等院校：

2025年以来，南京市知识产权保护中心高等院校专利预审提交量持续增长，2025年度提交量占专利预审提交总量33%，2026年1-4月占比进一步提升，预审资源使用相对集中。为进一步规范专利预审服务管理，提升资源使用效能，保障预审通道高效顺畅运行，更好服务关键核心技术攻关与高质量创新发展，现就有关事项通知如下：

一、严格规范申请行为，严禁滥用预审资源

牢固树立以保护创新为目的的申请原则，坚决杜绝非正常专利申请行为。严禁师生因职称评聘、毕业、升学等时限要求突击申报，滥用预审公共资源。针对代理机构反映的部分高等院校存在无技术交底书、委托代写并要求提交预审等情况，请各高等院校认真开展自查自纠，坚决杜绝虚假申请、违规申请。

二、严格审核申请材料，强化源头把关

各高等院校应切实履行主体责任，对预审申请实行严格审核与择优推荐。要求发明人提交加快审查理由说明及专利转化运用方案，确保技术真实可信、需求合理明确、运用前景清晰，从源头提升预审案件质量与转化价值。

三、优化资源配置导向，聚焦重大创新任务

预审资源优先保障国家重点实验室、重点研究团队、重大科研项目等国家级重大科技力量，重点支持关键核心技术、前沿引领技术攻关成果，推动高水平创新成果快速确权、高效转化。

四、科学统筹申报节奏，合理调控申请规模

各高等院校应对照上一年度预审提交量以及专利申请总量统筹做好年度预审申请量管理与优先级排序，合理把握申报节奏、优化申请结构，聚焦重点领域与高质量创新成果择优遴选、精准推荐。

2026年5月1日起，高等院校作为第一申请人提交专利申请预审案件时需同步提交由申请主体知识产权管理部门盖章的推荐函，推荐函内容应至少包括提交加快审查理由说明及专利转化运用方案。

请各高等院校高度重视、认真落实，切实加强专利预审全流程管理，压实主体责任，严把申请质量，共同维护规范有序、公平高效的预审服务秩序。

特此通知。

南京市知识产权保护中心

2026年4月22日