一笔糊涂账算不出善治之路:南京副所长“设局”诱骗未成年人吸毒案┃热点未央榜(十三)

热点未央榜（十三）

一、南京副所长“设局”诱骗未成年人吸毒案

一笔糊涂账算不出善治之路

南京某派出所副所长马某为完成禁毒任务指标，引诱6名未成年人吸食含毒电子烟后再“查获”的案件，南京市六合区人民法院已作出一审宣判。马某获刑五年，“双开”处理，看似案结事了。然而，公众翻遍所有报道，基于目前的信息，看到的却是一本四处漏风的糊涂账。

谁来回答，指标是谁下的？

判决书明确载明，马某的作案动机是“为完成查处任务”。这是整起案件的逻辑起点，也是公众追问的第一笔账。

这个指标究竟是多少？是哪一个层级、哪一个部门下达的？是纸面文件还是口头通知？决策链条上的每一个人，姓甚名谁，是否知道这种硬性量化指标可能带来的荒唐后果？下达指标是否经过了合法性审查？如果这些问题得不到回答，那我们只能得出一个结论：

制度作恶，马某顶罪。

更可怕的是，只要这个指标来源的“黑箱”一天不打开，换一个派出所、换一位副所长，同样的悲剧就可能卷土重来。（前有沈阳一位禁毒副大队长因无法完成考核指标，最终选择走私毒品。资料来源：2025年10月14日澎湃新闻《禁毒副大队长安排他人从境外购买大麻被判走私毒品，上诉称系工作需要》）

谁来回答，案件是怎么暴露的？

一笔公开透明的账，应当包括线索来源、调查启动、立案侦查、审查起诉的全过程。然而，关于此案究竟是如何进入有关部门视野的，是受害未成年人或家属举报、内部人员检举，还是上级倒查发现，至今语焉不详。

一个执法者犯下如此严重的罪行，监督机制在哪里？如果没有任何外部力量介入，这起案件会不会被悄悄捂在派出所内部，“内部处理”了事？对一个案件“怎么暴露”的遮遮掩掩，本质上是监督失灵的第二重印证。

谁来回答，那些孩子后来怎样了？

6名未成年人，是这起案件中最无辜、最脆弱、也最需要答案的群体。他们的人生被一纸阳性鉴定报告刻下了“吸毒史”。这个污点能否消除？相关责任单位有没有对孩子们做出赔偿？有没有一份正式、公开的道歉？目前只见“心理干预治疗”几个字，其他全无交代。

不回应受害者家庭的诉求，不公开善后方案的细节，这起案件就没有真正办结。

透明是善治的最低门槛

善治之路，始于透明；而透明的最低门槛，就是先算清账。指标来源要算清，这是为了防止恶的制度继续生产恶的人；暴露过程要算清，这是为了证明监督有效，让公众重建信任；善后处理要算清，这是为了还给受害者一个公道。

一笔糊涂账，算不出善治之路。 在法律判决已经盖棺定论的今天，有关部门有责任、也有义务把上述问号一一拉直。唯其如此，这一次的判决才不会只是“马某个人的终点”，而是优化基层考核、完善执法监督、修补制度漏洞的起点。

马某已经为自己的罪行付出了代价。一个马某可以判刑，但制造马某的制度漏洞如果还在，下一个马某已经在路上。

现在，轮到制度了。

事件经过简要记录如下： 

第一阶段：策划期（2024年1月初）

南京某派出所副所长马某因面临上级下达的涉毒案件查处任务，感到压力巨大，遂主动找到社会人员徐某，要求其提供涉毒线索，以帮助完成考核指标。

徐某因找不到真实的涉毒人员，便向马某提议：由马某提供含毒电子烟，徐某负责召集人员吸食，再由马某带队“查获”，以此制造虚假的缉毒“战果”。双方达成合意。

第二阶段：实施期（2024年1月某日）

步骤一：提供毒品——马某将含有依托咪酯的电子烟（依托咪酯系被列管的麻醉类精神物质，具有成瘾性和致幻性）交给徐某。

步骤二：召集未成年人——徐某通过他人联系，召集了6名未成年人。这些孩子对即将发生的事情毫不知情。

步骤三：诱骗吸食——在一家宾馆内，徐某等人将马某提供的含毒电子烟交给6名未成年人，诱骗他们吸食。

步骤四：实施“查获”——待未成年人吸食完毕后，徐某联系马某。马某随即带队赶到现场，将这6名未成年人作为“涉毒人员”查获。

第三阶段：案发与司法程序（2024年1月—2026年4月）

案件进入调查阶段。关于具体是如何暴露的（是受害人举报、内部检举还是上级倒查），公开信息中未明确披露。

南京市六合区人民检察院作为公诉机关，对马某及三名社会人员提起公诉，指控其犯欺骗他人吸毒罪。

2026年4月，南京市六合区人民法院作出一审判决：马某犯欺骗他人吸毒罪，判处有期徒刑五年，并处罚金两万元；三名社会人员被判处有期徒刑。

未央点：1.指标何来？2.案件如何暴露的？3.六名孩子后来怎么样了？