《南京市城市更新导则》为南京市城乡建设委员会于2025年4月印发，园林视界主要摘取园林景观、绿化提质、生态修复等园林行业核心内容并进行加粗标注，方便同行快速抓取政策重点、明确城市更新项目园林设计与施工技术要求。

一、总则

二、总体工作路径

三、六大技术指引（园林专项加粗）

（一）加强民生保障

建设宜居完整社区，完善服务设施，推进社区公园、口袋绿地、房前屋后绿化整治。

全龄友好改造，绿化空间适配老人、儿童活动需求，避免有毒、带刺、易过敏植物。

相邻小区联动改造，打通绿化景观廊道、共享绿地资源。

（二）提升安全韧性

市政设施更新同步优化绿地排水系统、植草沟、雨水花园，增强内涝防治。

打通消防通道，保留绿化防火隔离带、保护现状乔木不占用安全空间。

应急避难场所配套应急绿地、林下避险空间。

（三）保护历史文化

分级保护古树名木、历史植被、传统园林肌理，严禁擅自移植、砍伐。

历史街区、风貌区更新延续传统绿化格局、补植乡土适生植物。

活化利用历史空间，植入微绿化、景观小品、文化游园。

（四）完善产业功能园区、商区更新配建生态绿地、屋顶花园、垂直绿化、休闲景观广场，提升空间品质。

（五）改善生态环境（核心园林章节）

推广绿色建筑与生态化设计：采用绿色建材，增加绿色屋顶、垂直绿化、墙面绿化、阳台绿化，拓展立体绿化空间。

构建城市绿地系统：完善公园绿地、防护绿地、附属绿地、区域绿地布局，实现 300 米见绿、500 米见园。

建设海绵型绿地：采用透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、生物滞留带、植草沟，提升雨水调蓄与生态净化。

修复生态空间：整治城市山体、滨水绿带、河道绿化，恢复自然生态，打造亲水景观。

提升绿化品质：优化乔灌草花搭配、乡土植物应用、季相景观、生物多样性，减少低维护成本植物。

保护现状植被：严格保护成年大树、原生植被、成片林地，实施一树一档、动态监管。

建设口袋公园：利用边角地、闲置地、腾退地建设微型公园、街角绿地、社区小游园，完善服务盲区。

（六）推进数智建设搭建智慧园林监管平台，监控绿化养护、苗木生长、绿地占用、病虫害，实现精细化管理。

四、项目分类实施要求

（一）居住类更新

老旧小区改造优先增绿补绿、提升绿化覆盖率、修复破损绿地、完善游园设施。

适老化适儿化绿化：视线通透、植物安全、活动区与绿化区合理分隔。

实施海绵绿化：改造停车位为生态停车位、建设宅间雨水花园。

（二）公共类更新（园林重点）

公园绿地提升：完善功能、优化植物配置、增加服务设施、推进开放共享。

滨水空间更新：修复生态岸线、滨水绿带、亲水景观、水生植物群落。

道路街巷更新：优化行道树、提升道路绿带、建设林荫道、节点景观美化。

广场空间更新：增加遮阴乔木、绿化造景、休闲景观设施、生态铺装。

（三）生产类更新老旧厂区、商办楼宇配建屋顶绿化、垂直绿化、中庭花园、休闲绿地，改善工作环境。

（四）综合类更新统筹绿地、水系、建筑、道路、景观一体化设计，构建连续绿道、生态廊道、景观通廊。

五、方案编制核心内容（园林专项）

（一）现状评估

绿化资源评估：绿地率、绿化覆盖率、乔木数量、古树名木、植物种类、健康状况。

景观风貌评估：空间格局、绿化特色、风貌协调性、破损情况。

生态评估：海绵能力、生物多样性、土壤、排水、光照。

（二）目标定位明确绿地率、绿化覆盖率、乔木保有量、口袋公园数量、景观品质、生态功能目标。

（三）园林绿化专项设计

绿地系统规划：结构、布局、分级、服务半径、绿道网络。

植物种植设计：树种选择、乔灌草搭配、季相变化、乡土植物比例、避毒避刺。

海绵绿化设计：下沉式绿地、雨水花园、植草沟、透水铺装布局与参数。

景观设施设计：园路、座椅、廊架、花池、景观小品、照明、标识。

大树与古树保护方案：保护范围、移植审批、支撑加固、复壮措施。

立体绿化设计：屋顶、墙面、阳台、桥体绿化构造与植物选择。

（四）实施计划绿化工程时序、苗木采购、种植季节、养护期、资金测算。

六、实施管控要点

（一）绿化保护管控

严禁随意砍伐、移植、修剪胸径≥20cm 乔木、古树名木。

施工期搭设树池保护、防碾压、防污染、防机械损伤。

（二）种植施工管控

苗木规格、土球、种植深度、基肥、支撑、浇定根水、遮阴保湿

达标。

反季节种植采取专项技术措施。

（三）养护管理管控

竣工验收后不少于 1 年养护期，确保成活率≥95%、保存率≥90%。

日常浇水、施肥、修剪、病虫害防治、除草、补植规范化。

（四）景观风貌管控

植物配置层次丰富、色彩协调、季相分明、本土特色。

设施安全、实用、美观、与环境协调。

七、验收与评价

（一）专项验收园林绿化专项验收：核对绿地面积、植物种类、成活率、景观效果、设施完好、大树保护。

（二）绩效评价指标含绿地率提升、绿化覆盖率、乔木增量、口袋公园数量、居民满意度、生态效益。

（三）后评价项目交付 1 年后开展绿化生长、景观效果、使用状况、养护质量评价。

八、保障措施

（一）组织保障市区联动、部门协同，绿化园林部门全程技术指导、方案审核、验收监管。

（二）资金保障市级财政对口袋公园、绿地提升、生态修复实行以奖代补。

（三）技术保障推行社区营造（规划）师制度，强化风景园林专业人员驻场服务。

（四）考核激励将园林绿化指标纳入城市更新绩效考核，优秀项目评优示范、信用加分。

九、附则

（一）配套文件本导则配套《园林绿化专项设计指引》《口袋公园建设标准》《大树保护技术规程》同步执行。

（二）施行日期本导则自 2025 年 5 月 1 日起施行，由南京市城乡建设委员会解释。

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