
5月28日下午,南京市“亲清直通车·政企面对面”第八场活动即低空经济产业高质量发展专场服务活动在秦淮区紫荆航空科技园举办。
活动由市委统战部和市工商联主办、秦淮区委统战部和区工商联承办,旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于民营经济高质量发展的重要讲话精神,贯彻落实《民营经济促进法》《江苏省民营经济促进条例》,按照全市科技创新与产业创新深度融合大会、全市优化营商环境大会决策部署,促进我市低空经济行业产业链上下游合作,搭建政企“面对面”交流平台,进一步构建亲清政商关系,推动南京低空经济产业高质量发展。

市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立主持会议,市委统战部副部长、市工商联党组书记丁铭出席活动并讲话。市委组织部、市委统战部、市政府办公厅、市发改委、市科技局、市工信局、市投促局、市规划资源局、市交通运输局、市生态环境局、市应急管理局、市数据局、市市场监管局、市税务局、市金融办、市工商联分管负责同志和有关处室负责人,秦淮委统战部、区工商联主要负责同志和分管负责人,白下高新区管委会负责人,长河建设、莱斯信息、拓攻(南京)机器人、博航智空、天际易达、华睿智光、云麒防务、中航金城无人系统、智慧航空研究院、中设航空、五色羽飞航、哈深低空等12家低空经济产业企业负责人,以及秦淮区部分营商环境体验官参加活动。

市低空经济产业专班、市发改委副主任王波在活动中详细介绍了南京市低空经济产业发展情况与支持政策。

王波表示
南京作为2020年首批全国民用无人驾驶航空试验区,低空经济发展起步早、成效显著。我市确立“规则规制先行、安全合规筑底、智联平台支撑、应用场景牵引、设施按需建设”的发展路径,2025年全市低空经济产业规模超400亿元,同比增长10%以上。
★ 顶层设计持续完善,已出台《南京市促进低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年)》,正编制《南京市低空经济发展规划(2025-2035 年)》,不断强化战略引领。
★ 规制保障先行先试,先后发布低空飞行服务保障、安全管理等办法,出台 2026版低空经济标准体系建设指南,推进6项市级标准研制,并启动《南京市低空经济促进条例》立法调研,以制度创新筑牢安全运行底线。
★ 基础设施全国领先,在全国率先建成并实战化运行市级低空飞行服务平台,配套 “宁易飞” 微信小程序已保障飞行超62万架次、13万小时;全市累计获批空域228个片区、总面积约2465平方公里,航线215条、总里程超3500公里,建成各类低空起降场(点)、起降设施419个,为产业发展提供坚实支撑。
★ 应用场景多点突破,长江无人机智慧物流、低空紧急血液运输、大桥智能巡检等一批典型案例获国家层面推广,央视新闻曾专题报道南京低空经济创新成效。
★ 政策支持持续加码,南京将对依法依规认定的低空经济场景建设任务给予最高500万元支持;积极争取预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等多元资金保障,2025年多个低空经济项目获国家、省、市各级资金支持;设立30亿元南京航空航天产业母基金、30亿元南京空地数智产业投资基金,推出定制化保险产品,依托“宁创保”“宁科保”强化对初创型、科技型企业支持。
★ 此外,我市连续举办低空经济工作推进大会,今年升格为长三角低空产业协同创新发展大会,工信部低空产业创新大赛永久落户南京,为企业搭建展示推广、对接合作的优质平台,6月初还将举办低空经济产业链企业融资对接活动,助力企业拓宽融资渠道。

江苏省工商联低空经济委员会主任、拓攻(南京)机器人有限公司总经理张羽围绕低空经济大潮里的商业机会作主题分享,解读低空经济发展机遇与企业实践,并为南京产业发展建言献策。

他表示
低空经济是以有人/无人驾驶航空器低空飞行为牵引、辐射带动多领域融合发展的战略性新兴产业,涵盖低空制造、低空保障、低空飞行、综合服务四大板块,广泛应用于生产作业、公共服务、航空消费等场景,是万亿级产业新蓝海。
他认为,低空经济两大高价值赛道值得重点布局:
★ 一是eVTOL电动垂直起降飞行器,聚焦载人空中交通与空中物流,想象空间巨大;
★ 二是低空通信,将成为行业规模化发展的刚性需求,带动产业链全面爆发。
★ 南京在低空飞行管理、安全管控等保障领域全国领先,为产业发展筑牢安全底座。

他表示
在国家 “十五五” 规划、国务院政府工作报告等政策加持下,低空经济迎来黄金发展期。企业可重点把握三大方向机遇:
★ 一是产业链机遇,聚焦上游元器件、传感器、新材料,中游模组载荷与整机制造,下游应用服务与整体解决方案;
★ 二是场景融合机遇,深耕农业植保、物流配送、城市空中交通、巡检安防、应急救援、科研探测等高潜力场景;
★ 三是国内国际双市场机遇,依托技术优势拓展海内外广阔空间。
座谈会上,与会企业负责人相继交流发言。
他们结合企业发展实际介绍经营情况、核心技术优势及发展规划,重点围绕企业发展中遇到的实际问题提出诉求,并立足行业发展趋势为南京低空经济产业高质量发展建言献策。
大家普遍反映,当前南京低空经济面临应用场景不足、空域审批偏长、高端人才紧缺、融资渠道单一、行业标准待完善、出海壁垒较高等共性问题。建议加快开放物流、应急、文旅、巡检等重点场景,优化空域审批实现一网通办,出台研发、试飞、适航专项政策,强化核心技术与安全防控,搭建协同平台,加强人才引育与金融赋能,完善标准体系,助力企业拓展海外市场。

与会政府部门负责人宣讲了相关政策措施和服务举措,并对民营企业的诉求和建议一一给予回应,对企业个性化诉求现场提出了解决方案,对共性化诉求提出了解决方向,对行业发展的意见建议,相关部门表示将通过合适的渠道及时向上级部门给予反映。

秦淮区委常委、统战部长还建军表示,秦淮区始终将优化营商环境作为“一号工程”,连续8年出台相关政策,深化“高效办成一件事”改革,创新政务服务模式,推行重点企业服务专员代办机制,全力打造一流营商环境,让企业在秦淮投资放心、发展安心、创业舒心。作为全市低空经济发展的重要承载区,秦淮科创资源富集、产业基础扎实、企业集聚度高,正全力服务南京“低空之城”建设,奋力打造全市领先、全省示范的低空经济产业高地。
就做好企业服务、推动低空经济发展,他表示:
★ 一是当好企业“自家人”,持续擦亮“亲清直通车”平台,常态化倾听企业心声、反映企业诉求、维护企业权益,让政企连心更有温度、更有力度。
★ 二是当好发展“服务员”,全力做好要素保障、政策对接与帮办代办,对企业提出的问题建立清单、闭环落实、限时办结,以最快速度、最实举措回应解决。
★ 三是当好创新“护航者”,全力支持企业科技创新与场景落地,推动产学研用深度融合,助力低空经济强链补链延链。

丁铭作总结讲话。他代表活动主办方感谢各企业的积极参与、各市级部门的大力支持和秦淮区的精心承办。

他表示
市委、市政府高度重视民营经济发展。“亲清直通车·政企面对面”已连续举办八场,已纳入市政府工作报告和优化营商环境重点工作,已形成闭环办理、高效回应的工作机制,真正做到了面对面沟通、心贴心服务,让企业清楚政策、清爽办事、轻松发展。
他对低空经济企业发展提出三点希望:
★ 一是理性布局、深耕主业。把握好“时”与“势”,避免产业一哄而上、低水平竞争,造成市场滞胀,选准进入时间、选好发力领域;把握好“精”与“进”,立足专业领域做精做优,以专精特新实现稳步进阶;处理好“忙”与“盲”,把精力聚焦到技术创新、市场深耕上,防止盲目扩张、盲目跟风。
★ 二是守正创新、拓展场景。他鼓励企业大胆探索低空+文旅、低空+节庆、低空+商业等新模式,以场景创新激活产业新动能。
★ 三是抱团发展、做强生态。支持依托省工商联低空经济委员会,推动筹建南京市工商联低空经济专委会,凝聚产业合力、做强产业生态。
他希望各部门把企业相关诉求带回去,认真进行梳理,给出具体回复意见,共同促进我市低空经济高质量发展。

蒋立对与会政府部门给予本次活动的大力支持表示感谢。
他表示,推动低空经济高质量发展,要厘清市场逻辑、技术逻辑、价值链逻辑、管理逻辑,坚持标准先行、标杆引领,加快突破核心部件、知识产权、电控算法等关键瓶颈,积极学习借鉴先进地区经验,推动产业规模化、市场化、标准化发展。
他表示,“亲清直通车·政企面对面”系列活动是南京服务民营经济发展的重要抓手,自2024年7月启动以来,已聚焦智能制造、新能源汽车、生物医药、人工智能、软件信息、集成电路、现代农业、光电显示等产业举办了七场专题活动,累计回应解决近100家企业的250余条诉求建议,得到民营企业的广泛认可。今年,市委市政府已将“亲清直通车·政企面对面”活动纳入市政府重点工作要点和优化营商环境行动方案。

下一步
市工商联将系统梳理本次会议中企业提出的共性问题和针对性建议,形成专项工作报告及时呈报市委市政府,通过相关部门转化为相关政策举措,共同助力南京市打造发展新质生产力的重要阵地。
活动前,与会人员参观了秦淮硅巷展厅和南京天际易达通信技术有限公司。




内容来源:市工商联经济处
初审:程太兵
编辑:任瑶琳
校对:徐元皓、陆春花
审核:陈荣、顾军

