上海环交所在推进碳市场发展进程中,积极推动“交易+服务”模式,以“碳市场+碳管理”为驱动,构建全国碳管理服务生态。通过创新“6+1”产品服务,为各类主体提供集成碳服务,已支持超10个地方及行业开展碳管理服务生态建设,助力地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等一体化高质量建设。为进一步展现全国碳管理服务生态建设的落地路径,现遴选部分具有代表性的典型案例进行分享,以期为各方提供实践参考。本次案例由碳管理体系(南京)服务中心供稿。
一、背景
(一)国际碳规则加速重构,绿色贸易壁垒升级
全球气候变化治理格局深度调整,全国碳市场持续扩容,欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式进入过渡期并于2026年全面实施,国际可持续准则框架(ISSB)逐步落地,碳管理体系标准(如EATNS)加快推广。碳排放总量与强度的双重控制已从顶层设计加速传导至地方治理和企业运营层面。绿色低碳能力已不再是企业的“加分项”,而是关乎生存与竞争力的“必答题”。
(二)国家双碳战略纵深推进,长三角率先布局
我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已基本建立,“十五五”时期是实现碳达峰目标的决胜期。国家发布《碳达峰碳中和综合评价考核办法》,将碳达峰碳中和目标完成情况纳入地方综合评价考核体系,进一步压紧压实地方责任。长三角地区作为我国经济最具活力的区域之一,率先构建系统化、标准化的碳管理服务体系,既是服务国家战略的应有担当,也是抢占绿色产业制高点的战略选择。
二、碳管理体系建设
在上海环境能源交易所股份有限公司和南京江宁经济技术开发区管理委员会的共同指导下,南京宁碳新能源环保科技有限公司于2025年正式建设碳管理体系(南京)服务中心。依托上海环境能源交易所的专业资源与江宁经济技术开发区的产业基础,碳管理体系(南京)服务中心围绕园区、企业及公共场景的实际需求,系统推进全链条碳管理服务体系建设。中心形成了“国家战略牵引、交易平台赋能、园区场景落地、企业能力提升”的服务格局,致力于打造覆盖碳管理服务、碳资产服务、碳金融服务、碳培训服务、双碳咨询服务、碳中和服务的全链条服务体系。
在体系落地上,中心依托上海环境能源交易所的专业技术资源,结合江宁开发区的产业基础,构建了从碳排放核算、碳资产管理、碳中和认证到国际绿色合规的一站式服务能力。同时,中心注重将宏观政策要求转化为可执行的管理工具,帮助园区、企业及公共机构建立系统化的碳管理制度,为后续减排与中和行动提供制度保障。
三、实施效果
(一)文旅景区碳中和:以南京牛首山文化旅游区为例
文旅景区的碳排放管理,需兼顾排放源多元性与碳汇资源的综合利用。南京中心在牛首山文化旅游区的碳中和创建中,采取“核算—减排—碳汇—抵消”的递进式推进策略。先期对运营期内直接与间接排放进行全面摸底,精准识别外购电力、燃油及燃气等主要排放环节;继而指导景区实施电瓶车接驳、清洁能源替换、节能照明改造及园林废弃物资源化处理等减排措施;在此基础上,对园区林业碳汇储量开展专项核算。经上述减排与碳汇抵扣后,剩余排放量通过注销合规碳信用完成抵消,整体工作严格遵循ISO 14068国际标准,为文旅行业提供了从核算到清零的操作范式。
(二)城市公共空间碳中和:以悠湖公园为例
南京中心以悠湖公园为试点,探索建立一套适用于开放绿地的碳中和技术路径。针对公园运营边界内照明、交通补给等外购电力排放源进行核算,同时对园区主要树种的碳储量与固碳能力开展专项评估,实现排放与碳汇的精准抵扣,剩余部分通过碳信用抵消达成年度碳中和。本次实践建立起可追溯、可复核的数据台账,为城市公共空间的低碳运营与绿色更新提供了可推广的实践案例。
(三)大型活动碳中和:涵盖马拉松、灯会、行业会议等
依据生态环境部《大型活动碳中和实施指南(试行)》,南京中心将碳中和服务延伸至体育赛事、文旅节庆和行业会议等公众场景。在2025年高淳马拉松、2026年上秦淮灯会、第十二届江苏互联网大会等活动中,中心围绕活动全生命周期开展排放源识别与核算,优先推动减排措施,剩余排放通过注销合规碳信用实现碳中和。上述实践不仅推动了“绿色赛事”、“绿色会议”理念在操作层面的落地,也为同类活动提供了可参照的技术框架。基于持续积累的实践经验,南京中心正系统建立适配不同规模与类型活动的碳中和服务标准,从排放核算、减排方案设计到碳抵消安排形成规范化流程,持续为长三角地区大型活动的绿色转型提供专业支撑。
四、环境、商业、社会经济价值
(一)环境价值
通过上述碳中和实践,南京中心推动了文旅景区、城市公共空间及大型活动领域的实质性减排与碳抵消,减少了温室气体排放。同时,通过碳汇核算与碳信用抵消机制,促进了林业碳汇等生态资源的价值实现,为区域生态环境改善提供了可量化的支撑。
(二)商业价值
在政策传导与技术赋能基础上,南京中心重点面向出口型制造企业,围绕CBAM合规、产品碳足迹评价、ESG信息披露及国际碳规则开展专项辅导,协助企业建立系统化碳管理制度,从被动应对绿色贸易壁垒转向主动构建绿色竞争力。2025年,在江宁开发区第二批近零碳工厂申报工作中,南京中心全程服务的两家企业成功获评“近零碳工厂”,成为园区绿色制造标杆。这一成果验证了中心从碳核算、碳减排方案设计到认证辅导的全链条服务能力,也为区域内其他企业创建近零碳工厂提供了可参照的技术路径。
(三)经济社会价值
南京中心依托上海环境能源交易所的专业资源,持续开展面向不同主体的碳管理能力提升活动,先后在江宁开发区、紫金山科技城、江宁高新区、南京质检院等地主办或协办多场专题培训与沙龙交流活动。活动内容覆盖政策解读、基础能力建设与前沿实操议题,着力提升园区及企业在碳管理与绿色合规方面的能力。同时,中心注重搭建开放交流平台,围绕绿色转型中的共性难点与创新实践进行深度探讨,为企业对接政策、技术、资金与渠道资源提供高效接口。
在产学研方面,南京中心与南京大学、河海大学、南京林业大学、南京工程学院等本地高校建立紧密合作,围绕双碳人才定制化培养、零碳技术中心建设、低碳技术技能大赛组织等方向形成常态化协作机制。同时,联合CQC、SGS、华测等第三方权威机构,共建绿色贸易认证服务站、零碳供应链赋能中心,为企业提供从碳核算、碳足迹评价到国际合规认证的全链条服务。通过整合高校智力资源与第三方专业能力,中心持续推动双碳服务标准在本地落地应用,为区域绿色转型提供人才与技术支撑。
五、其它相关情况
(一)机构背景与服务定位
碳管理体系(南京)服务中心是在上海环境能源交易所股份有限公司和南京江宁经济技术开发区管理委员会的共同指导下,由南京宁碳新能源环保科技有限公司运营的示范性实践平台。上海环境能源交易所作为全国碳市场交易系统建设的核心支撑单位,在碳交易、碳核算、碳管理体系等方面拥有深厚的专业积累与权威影响力。江宁经济技术开发区作为国家级经济技术开发区,产业门类齐全、创新要素集聚、应用场景丰富,为碳管理体系的本地化验证与迭代升级提供了理想土壤。中心充分整合双方的资源优势,形成了“交易平台赋能、园区场景落地”的独特服务模式。
(二)国际链接与绿色出海
在推进本地化服务的同时,南京中心积极参与全球绿色经济与可持续价值链的议题交流。2025年,中心参与“碳管理体系国际行·香港站”活动,就中国企业绿色出海、国际碳规则适应及碳资产管理等议题与全球相关方开展深度交流。南京中心以“立足本地、链接全国、面向国际”为服务导向,通过产品碳足迹评价、绿色供应链建设辅导、CBAM合规服务、国际碳规则专项培训及ESG管理咨询,协助企业系统提升国际绿色竞争力,推动本土制造业企业从合规驱动转向绿色价值创造。
(三)未来展望
未来,碳管理体系(南京)服务中心将以国家“双碳”战略为引领,以长三角一体化绿色发展为坐标,持续深化全链条碳管理服务体系建设,推动更多低碳、近零碳、零碳场景在南京及长三角区域落地见效,努力打造具有南京特色、长三角影响力与国际视野的碳管理服务示范平台。