一汪清水滋养一城百姓,饮用水源是一座城市不可触碰的安全底线。今年6月初,南京江宁牌坊水库发生一件让无数市民气愤不已的事:9名印度籍人员无视防护设施与警示标识,翻越带刺防护围栏闯入一级饮用水水源保护区,在水库内洗澡、搓洗衣物,洗护用品产生大量白色泡沫漂浮水面,岸边散落塑料瓶、包装袋等生活垃圾,肆意污染全城备用饮用水源,其无视规则、漠视公共健康的行为,引发全网强烈愤慨。
牌坊水库并非普通休闲景观湖,而是南京重要城市应急备用水库,承担着城区居民日常供水的兜底保障作用。水库全域划定一级水源保护区,周边修建加高带刺防护围栏,沿线多处立有醒目的中文警示牌,清晰标注“禁止下水、禁止洗涤、禁止丢弃垃圾、禁止一切污染水体行为”,相关规定一目了然。想要进入库区水域,必须主动翻越防护栅栏,足以证明9名涉事人员完全清楚此地严禁洗浴、洗衣,却刻意规避管控设施,明知故犯闯入水源核心区域,主观违规意图十分明显。
现场拍摄的视频记录下令人不适的一幕:几名外籍人员毫无顾忌踏入水库水中,全身涂抹沐浴露、香皂冲洗身体,其他人蹲在岸边反复搓洗脏衣物,大量洗涤剂顺着水流扩散,整片水域布满乳白色泡沫。众人在水中喧哗打闹,全然不顾这片水域连接着千家万户的自来水管线,活动结束后没有清理任何随身垃圾,塑料包装、废弃洗护瓶随意丢在岸滩,留给水务、环保工作人员大量清理工作。更让网友难以接受的是,一行人嬉戏过程中态度轻佻,丝毫没有意识到自身行为会威胁数十万市民饮水安全,将全城赖以生存的水源地当成免费露天澡堂,公共底线被轻易践踏。
水源保护无小事,水中残留的沐浴露、洗衣液含有磷、表面活性剂等化学物质,一旦大量渗入水体,会破坏水库水质平衡,滋生藻类、微生物,提升自来水净化难度,直接影响居民用水安全。事件曝光后,当地执法、水务、环保部门第一时间赶赴现场处置,当场控制全部9名涉事人员,完整留存现场视频、洗护用品、遗留垃圾等物证,逐一制作询问笔录固定违法事实。水务部门迅速启动水源应急保障方案,对水库全域多点位开展24小时不间断水质抽样监测,投放专用净水消毒药剂消解水体污染物,组织工作人员打捞水面泡沫、清理沿岸各类垃圾;同时临时切换其他备用水源调度供水,确保南京市民自来水供应全程安全,未出现水质超标、供水中断等隐患,及时消除污染带来的民生风险。
针对9名印度籍人员的违法行为,相关部门严格依照我国法律法规作出从严处置,全程秉持中外一视同仁、法律面前无特殊的执法原则,不存在任何区别对待。依据《中华人民共和国水污染防治法》,饮用水一级保护区内从事洗涤、游泳等污染水体活动属于明确违法行为;同时结合《出境入境管理法》相关条款,对9人每人处以5000元行政罚款,下达文书责令其15日内限期离境;所有涉事人员信息全部录入全国出入境失信黑名单,未来一段时间内限制再次入境我国境内。除此之外,执法部门同步约谈收留、聘用这批外籍人员的相关单位,对涉事单位予以行政警告,要求企业全面加强外籍员工普法教育,常态化宣讲水源保护、境内公共秩序相关法律,杜绝同类违规事件再次发生。
此事发酵后,不少网友围绕“文化差异”展开讨论,但文化习俗绝不能成为突破法律红线、损害公共利益的借口。任何外籍人员入境我国,首要义务便是遵守中华人民共和国全部法律法规,尊重本地公共规则与民生底线。在国内,哪怕本地市民在普通水库垂钓、洗手都会被劝导、处罚,更何况在承担城市供水功能的一级水源地大肆沐浴排污。不能以自身生活习惯为由,漠视数百万南京市民的饮水健康,更不能将他国习俗凌驾于我国环境保护、公共安全法律之上。反观国内民众,所有人都自觉敬畏水源保护区规定,不会随意靠近取水水域,更不会在饮用水源内使用化学洗护用品,鲜明对比之下,更凸显涉事人员行为的不妥与失礼。
同时,这起事件也暴露出部分企业在外籍人员管理上存在明显漏洞。涉事单位聘用外籍工作人员,却未完整开展入境法规、城市管理条例培训,没有明确告知水源保护区、公共区域的禁止行为,对员工日常外出活动缺乏约束引导,最终放任9人集体闯入水库违规洗浴。本次对涉事单位予以警告,也给所有聘用外籍人员的企业敲响警钟:用人单位负有管理、普法主体责任,若放任外籍员工违法违规,企业同样需要承担相应行政责任,后续各地也会强化对外籍用工单位的常态化监管,从源头减少同类乱象。
网络上同期流传多地外籍人员污染水源的视频,经官方核实,绝大多数为旧素材拼接、移花接木的造谣内容,仅有南京牌坊水库、江西庐山两处事件有完整现场证据、属实可查。大家在关注事件、表达愤慨的同时,也要理性辨别网络信息,不随意转发未经核实的拼接视频,避免放大对立情绪,聚焦依法处置、完善管控的核心问题理性讨论。
法律有尺度,底线无例外。此次对9名印度籍人员罚款、限期离境、列入出入境黑名单的全套处置,清晰传递出明确信号:无论国籍、身份,只要在中国境内违反法律、损害公共利益,必将受到对等惩戒,不存在任何“特殊优待”。饮用水源守护着一座城市所有人的生命健康,是不容任何人随意践踏的公共资产,不分国人与外籍人士,都必须心怀敬畏、严守规则。
放眼长远,水源保护不能仅依靠事后处罚,更要完善前置管控手段。相关部门可进一步加密水源保护区监控点位,增加沿线巡逻频次,完善防护隔离设施;针对入境外籍群体,在签证、入职环节增设水源保护、公共秩序普法宣传;各用工企业落实常态化法律宣讲,让每一位在华外籍人员清晰知晓行为边界。唯有管控、普法、执法多管齐下,才能守住城市清水生命线,杜绝再出现把饮用水库当成露天澡堂的荒唐事件。
尊重规则是跨国交往的基础,守护水源是全体公民的共同责任。这起发生在南京的违规事件,既是一次严肃的普法警示,也提醒所有人:走出本土、身处他国,最基本的素养便是遵守当地法律、顾及公众利益。任何人都不能为一己便利,牺牲一城百姓的饮水安全,跨越法律与公德红线的行为,终究要付出应有的代价。