南京这些年确实有些憋屈,旁边杭州、合肥频频刷存在感,让南京人自己都开始怀疑。民间议论最多的,是把南京的低调归咎于重仓江北。跨江这道题,南京做得比谁都难。长江南京段最深处70到79米,而武汉段仅30多米,杭州钱塘江更浅,仅12到15米。南京段还是主航道,桥墩要少、桥面要高,一条过江通道修下来,又高又大又贵。建宁西路过江通道快修完了,总造价接近120个亿,燕子矶长江隧道也要69.58亿,大多数过江通道造价都超50亿。
而武汉过江通道一般20亿左右,杭州很多时候不到10亿。相当于南京修一条的钱,够杭州修五条以上。如果把砸在过江通道上的海量资金继续投在江南,结果肯定不一样。从这个角度看,说南京低调是因为重仓江北,确有道理。
十年前南京还想过摆脱对重工业依赖,要搬掉四大工业区,结果到2023年又放弃了,城市发展方向大摇摆,某种程度上原地踏步了整整十年。南京花着最猛的钱,处在最虚弱的阶段,江北真正的收益还没开始,2020年竟然还能以734亿优势超越天津,坐稳全国GDP第十。
这说明什么?南京的产业深度和韧性,比很多人想象的要强得多。低谷期的南京,下一波上升周期快到了。跨江工程已进入中后程,江北最核心的基础设施集中兑现期马上来临。2026年,建宁西路过江通道和地铁9号线一期开通;2027年,南京北站和六合西站投用;2027到2028年,地铁11号线一期和4号线二期接连通车;2030年10月,大胜关长江大桥或停止收费。
到2030年前,南京将有七条免费车行过江通道、四条收费通道、四条过江地铁,加多条铁路通道,接近规划最终形态。江北地铁组网后,将彻底融入全市系统。南京北站这个独立大型交通枢纽,让江北不再依赖南京站和南京南站。
交通短板基本消失,江北的宜居性、企业适配性和吸引力都会被激活,真正进入投资收获期。从2014到2030年,16年完成底层,周期虽长,但完全符合南京跨江的高难度和高成本。
对江北的投入,收获也许迟到,但绝不会缺席。任何事情做到极致都是成功,怕就怕半途而废。为什么非要在江北砸钱?当年江南已形成新街口和元通两个中心,以它们为圆心各画半径14公里的圆,几乎覆盖江北滨江区域,两圆交叉点正好在老山佛手湖附近,取中线就是江北CBD位置。
江北曾是白纸,除过江通道外开发成本低,离江南成熟中心仅14公里,解决跨江壁垒后性价比立刻凸显。
南京没有理由放弃这14公里内的黄金区域。从宏观看,南京要维持对中西部、苏北的影响力,必须跨过长江,在江北立起牢固支点。2024年9月批复的《南京市国土空间总体规划》明确要求南京“服务构建承东启西的双向开放枢纽”。
合肥西站规模为8台18线,而南京北站达16台30线,是真正的核心枢纽大站。这个节点如果南京不先支起来,就把对中西部和安徽腹地的影响力让给别人。南京都市圈要立住,这个支点必须站稳。
江北的局面,恰恰说明南京的城市规划放在更长远的周期里。眼下跨过最难的路段,回报期已近在眼前,接下来就是收获的季节。
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