中国社会工作报|江苏省南京市:“金点子”信箱,织密民意征集网

人民建议征集是走好新时代党的群众路线的重要制度设计。如何让群众的“金点子”真正转化为基层治理的“金钥匙”？南京市委社会工作部以“金点子”信箱工程为牵引，作出系统解答。

6月30日，《中国社会工作报》“深度观察”专版以《“金点子”信箱，织密民意征集网》为题，报道了南京市构建人民建议征集工作体系的探索实践。从线上“动动手指”到线下“家门口”投递，从“宁小蜂”驿站嵌入征集触角到村民议事协商深度融合，从六合区“星空板凳会”破解灌溉难题到五步闭环管理机制确保件件有回音——南京市以线上线下同向发力织密征集网络，以规范办理闭环运转推动建议落地，让民意收集从“被动等”变为“主动找”，让可行性建议转化为民生实事项目。

清晨，江苏省南京市栖霞区八卦洲街道外沙村，舒缓的音乐声中，一群平均年龄超过60岁的居民正舒展着身体，这是“洲尚外婆瑜伽班”的日常一景。这个曾经投递进“金点子”信箱的建议，已成功落地转化。如今，参加瑜伽班的人数逐渐增多，还衍生出太极扇、八段锦等课程。这样的场景，正在南京市各社区（村）悄然发生。

2025年以来，南京市委社会工作部以“金点子”信箱工程为牵引，构建起覆盖全域、闭环运转、多元转化的人民建议征集工作体系，让群众的“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”。

南京市坚持线上与线下同向发力，织密民意征集网络。线上，依托智慧阳光信访系统、领导信箱、“宁新码”等平台开展日常征集，群众“动动手指”就能提交建议。线下，按照《社区（村）“金点子”信箱工作指引》，在全市社区（村）统一布设“金点子”信箱：信箱悬挂于党群服务中心醒目位置，张贴统一标识，并标明建议征集工作人员联系电话及电子邮箱。社区（村）同步畅通书信、电话、现场反馈、电子邮件、民主协商会等多元征集方式，对征集到的建议实行“登记—受理—研判—反馈—宣传”的全流程管理，让居民在家门口就能投递建议。聚焦网约配送员、快递员等群体的急难愁盼，同步开通新就业群体建议征集“直通车”；设立行业协会商会建议征集“直报点”，畅通行业声音，拓展征集渠道。

六合区竹镇镇大侯社区马庄组村村民王文林向“金点子”信箱投递建议：“马庄组村东头的灌溉渠多处损坏，建议修好灌溉渠。”工作人员实地勘察发现，这条2004年建成的灌溉渠已多处坍塌渗漏，若要拓宽修复，需占用两侧农田，涉及十几户村民的切身利益。社区党委把议事现场搬到老槐树下，连续召开“星空板凳会”，经过多轮商议，最终确定“土地置换+立体种植”方案。30天后，一条崭新的灌溉渠顺利完工，不仅有效扩大了灌溉面积，还让水稻亩产有望提高。一条建议，引来活水，也带来了村民增收的希望。

在此基础上，南京市建立“受理—交办—办理—反馈—评价”五步闭环管理机制，确保每一条建议都有回音、有着落。在办理时限上，简单问题24小时办结、复杂问题72小时反馈、重大事项7日完成方案制定。在分级响应上，社区层面推行“2分钟响应、2小时处理、2天反馈”机制，区级层面邀请专家学者开展综合评估。在分类处置上，社区本级能解决的即知即办，需上级协调的直通区委“每月一办”专题会商。

“我们将持续优化“金点子”信箱，把它从单一的民意收集站，升级为集矛盾化解、议事协商、智慧孵化于一体的治理综合体，让群众在家门口就能反映问题、表达诉求、参与治理。”南京市委社会工作部相关负责人表示。