镇江官方日前在市民问政中明确回复：宁镇轨道交通已正式列入镇江“十五五”规划，计划开展相关研究。这意味着，继宁句城际运营、宁扬城际建设后，宁镇之间第三条跨市域轨道交通线路从“网传”转为官方确认的研究项目。
对镇江、宝华乃至南京都市圈而言，这都不是寻常线路。宁镇城际构想最早可追溯到2021年，镇江市发改委披露项目预可行性研究报告编制基本完成。按初步规划，线路呈东西走向，从南京仙林湖引出，经龙潭、镇江市区，止于扬中。
一期工程从镇江南徐新城到南京仙林，全长约45公里，车程约30分钟。2018年被纳入《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018-2035）》，列为2021至2035年新开工项目。如今进入十五五研究阶段，算是踩到实质起跑线。
镇江已明确推进节奏。除宁镇城际，还要力争开工建设连镇铁路南延（镇江至溧阳段），配合推进扬马城际镇江至禄口机场段。镇江市在2025年启动城市轨道交通线网规划编制，厘清“为何发展、发展什么、优先在哪个区域”等核心问题。
2026年初，镇江市规划勘测设计集团发布“宁镇轨道交通衔接方案研究”招标公告，深化两市衔接研究。2月招标结果出炉，南京市城市与交通规划设计研究院中标，合同期180天：签合同后90天出初步成果，60天深化，30天提交最终成果。
预计2026年第三季度宁镇城际最终研究成果将成型，供官方决策参考。宁镇城际有两种流传较广的走向方案。早年的传统方案借道宁扬城际线网，从龙潭向东引出，经镇江主城、大港进扬中，对接镇江市区方向，但被诟病忽略了人口密集、与南京交往最密切的宝华镇。
另一种“南徐线”从仙林湖出发，经宝华、高资直抵南徐新城，直接解决宝华几十万双城通勤族的痛点。两种走向背后是资源分配取舍：偏向市区则宝华需求难兼顾，重点照顾宝华则需重做规划。
最终成果值得关注。在全国地铁审批整体收缩背景下，镇江直接申报市内地铁标准项目已不现实。根据2018年国务院办公厅意见，申报地铁需满足一般公共预算收入300亿元以上、地区生产总值3000亿元以上、市区常住人口300万人以上等条件，镇江不够。
唯一可行的是作为南京都市圈跨市域轨道交通加强线网的宁镇城际。将其列为规划研究项目是务实理性的选择，通过前期研究可明确线路方案、技术标准、系统制式和投融资模式等关键问题，为后续报批和建设打好基础。宁句城际已在南京与句容间运营四年多，日均客流超5万人次。
预计2030年宁扬城际建成后，南京与仪征、扬州将进入公交化通勤时代。若宁镇城际能顺利推进，宁镇扬三市轨道交通短板将补齐，真正实现轨道上的宁镇扬一体化。但从规划研究到开工建设，还有很长路要走。
宁镇城际能否在十五五期间取得实质突破，既取决于前期研究质量，也受宏观经济政策和审批环境影响。但无论如何，列入规划研究本身，就是重要一步。
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