南京作为省会城市和南京都市圈的核心,在高铁布局上一直在围绕这座城市做文章。长三角一体化的大背景下,都市圈之间的协同发展越来越依赖高效的交通网络而高铁无疑是最有竞争力的选择呢。
目前南京的高铁通达度已经不错,但跟都市圈内的成员城市之间,还没有真正实现全面的“一小时通勤圈”。按照现有规划,“十五五”期间这个目标有望达成,但中间还有不少弯要绕。
先看现状。南京到滁州,京沪高铁直连,最快18分钟。到马鞍山、芜湖,走宁安高铁,最快17分钟和30分钟。到常州溧阳,宁杭高铁26分钟搞定。到镇江就更不用说了,选择多,最快18分钟。
这些有高铁直连的城市,基本都是几十分钟的事。但有些城市就没这么顺利了。南京到宣城,没有直连高铁,得先从宁安高铁跨线到合杭高铁,跑一圈下来最快也要58分钟。到扬州,同样没有直连,靠连镇高铁跨线沪宁城际,最快50分钟。
最远的是淮安,全靠连镇高铁跨线,最快也要1小时31分钟。,能不能一小时通达,关键就看有没有高铁直连。这个对比挺直观的。有直连的,十几分钟、二十几分钟就能到,没有直连的,就得绕路。
南京都市圈规划要想真正落地,交通这块短板必须补齐,高铁直连的问题不解决,一小时通勤圈就只是个口号。
好在“十五五”期间有几条关键线路正在推进。宁淮高铁预计2027年通车,到时候南京到淮安就能实现一小时通达,这将是补齐都市圈通勤短板的重要一笔。北沿江高铁也在建,等它通车后,南京与扬州之间就能实现高铁直连,比现在绕路的效率高出一大截。
这两条线一跑起来,南京到都市圈成员城市的高铁通行时间基本都能控制在1小时以内,短期内看似已经可以了。但南京都市圈的城市群发展,从来不只是“够用就好”。回头看,还有一个硬骨头没啃下来,那就是南京与宣城之间的高铁沟通。
宁宣高铁的作用不用多说,一旦建成,南京到宣城就不用再绕路,通勤效率能整体提升。问题是,这条线的推进一直不太顺。在江苏的“十五五”规划里,宁宣高铁暂时还是“力争开工”,主要原因是受限于南京禄口机场三期扩建项目。
机场什么时候定下来、配套怎么衔接,都直接决定了这条高铁能早走还是晚走。也就是说,就算宁淮、北沿江都顺利通车,但宁宣高铁这个变数还在,“十五五”内能不能把宣城也拉进一小时圈,还真不好嘛说。
都市圈1小时通勤圈的高铁规划总体来说是有进步的,但背后还是有遗憾。南京都市圈这几年的高铁规划几乎是围绕长三角一体化推进的同时也牵动了江苏城市规划的多次调整。除了高铁,南京也在优化高速公路规划与高速扩建、高速改扩建,比如与滁州、马鞍山等地的跨省高速项目也在前期研究中。
为了更好衔接都市圈内的城际铁路建设,南京还同步推进多条快速路规划和互通立交工程。从城市格局看,南京这座特大城市也在通过高铁延伸带动周边新城区发展,像江北新区、禄口新城崛起的速度越来越快。
南京在都市圈规划中的角色——作为核心城市,它的扩容和城市更新也在为更大范围的城市群发展积累经验。未来几年,南京的城市交通规划、地铁规划及TOD开发,都要与高铁建设做好配合,才能真正让“一小时通勤圈”从图纸走进现实。
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