以下是“闻令而动 全城设防——南京迎战台风“巴威”应急管理纪实”,来自网络传媒,希望对此政绩作点讨论。
2026年7月上旬,第9号台风“巴威”步步逼近长江下游,预判将给南京带来7—8级阵风、局部暴雨天气。全市上下坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,从提前研判、分级响应、全域排查、人员转移、城市保供到平稳解除响应,多部门协同作战,完整走完一套标准化、实战化城市台风应急处置流程,筑牢城市安全防线。
一、提前研判,前置部署,吹响防御“集结号”
7月8日全省防台风部署会议召开后,南京连夜启动应急筹备工作。市委市政府召开视频调度会,树立极限思维,压实市、区、街道、社区四级防汛责任链条,40余个市直单位同步领取专项防御任务清单,明确住建、水务、城管、交通、文旅、应急、气象等部门分工,形成闭环管理体系 。
气象部门实行24小时加密会商,实时更新台风路径、风力、降水预报,通过政务平台、社区网格、户外大屏、新媒体渠道不间断推送预警提示;水利系统先行调度全域河湖库,金牛山、溧水多座中型水库预泄腾库,武定门闸、秦淮新河闸等水闸联合调度,将秦淮河、滁河、玄武湖、内城河水位整体下调0.2—0.3米,提前腾出调蓄库容,应对即将到来的强降雨 。
省级抢险队伍前置驻守高淳,全市组建数十支专业防汛抢险队伍,沙袋、抽水泵、救生衣、照明设备等应急物资全部清点到位,抢险机械定点待命,确保险情发生时快速响应、就近处置 。
二、分级启动应急响应,全域开展拉网式隐患清零
7月11日:启动Ⅲ级防台风应急响应,全域排查隐患
市防指正式发布Ⅲ级应急响应,各区同步进入战时值守状态,累计2.2万人次工作人员上街入巷、逐点巡查风险点位 。
1. 建筑工地全线管控
住建部门对全市1000余个房屋市政工地开展全覆盖检查,累计检查工地507处,现场整改脚手架松动、围挡不稳、深基坑排水不畅等隐患257处。按照“应停尽停、应转尽转”要求,全市在建工地全部停工,仅保留少量消险值守人员;仅一日内完成6.9万名板房居住工人转移,统一安置至周边学校、体育馆、社区服务中心,转移后工地活动板房全部落锁封闭,专人复核,杜绝人员私自返回 。10支共500人的抢险队伍、百余台工程机械全天候待命。
2. 城市市容高空风险整治
城管系统排查沿街店招、户外广告牌、路灯照明设施近2.9万处,拆除加固松动标牌1703处;滨江路段、石臼湖沿岸拉起安全警戒线,劝阻群众远离临水风口区域;绿化园林班组修剪行道树枯枝,清理断枝隐患,防止大风倒伏伤人。
3. 交通与水上安全管控
海事部门督促长江、石臼湖、内河所有作业船舶回港避风,关停短途轮渡;交通部门提前排查城市下穿隧道、低洼易涝路段,在重点点位预置抽排设备,备好警示围挡。
4. 文旅场所临时关停
全市公园景区、户外体育场馆主动闭园闭馆,南京奥体中心7月12日18时起全面暂停对外开放,户外游乐设施全部加固围挡,避免游客户外遇险。
7月12日凌晨:升级Ⅱ级应急响应,防御措施全面加码
台风外围环流逼近,气象台发布台风橙色预警,全市应急响应提升至Ⅱ级。水阳江水位上涨超警戒0.03米,同步启动水阳江流域防汛Ⅳ级响应,高淳、溧水两区增派人员24小时驻堤巡查 。
各社区网格员逐户走访老旧危房、低洼平房、独居老人家庭,上门告知避险须知,对存在居住风险的群众劝导临时转移;农业农村部门指导农户加固大棚,采取“舍膜保架”方式降低果蔬损失;教育系统排查校园校舍、户外设施,落实校园安置点物资保障。
当日风雨逐步抵达南京,全市44个监测站点测得7级以上大风,石臼湖站点最大阵风8级,江宁片区率先出现连片降雨,各巡查点位专人实时上报积水、倒伏、渗水情况,水务应急班组随叫随到,第一时间抽排路面积水、清捞河道堵塞杂物。
三、7月13日:响应降级,持续盯防,不松最后一道防线
7月13日5时30分,台风中心进入安徽境内、逐步北移远离南京,市防指将全市防台风Ⅱ级应急响应下调为Ⅲ级(黄色),但明确“降级不等于降防”,所有值守、巡查机制保持不变。
全市各条线持续轮班巡查河湖堤防、在建工地、临水路段,重点防范台风尾部持续性降雨带来的内涝风险;安置点持续保障转移群众饮食、休息需求,每日统计人员动态;气象每两小时更新一次雨情风力,及时向企业、商户、居民推送安全提示。
当日南京普降中到大雨,江宁横溪累计雨量突破150毫米,35个监测站点降雨量超100毫米,城区多处短时积水,水务、城管抢险队伍分段驻守,不间断排水清障,未发生大面积长时间内涝、人员伤亡重大险情 。
四、7月14日:风雨消退,平稳解除应急响应,有序恢复城市秩序
7月14日9时,台风“巴威”完全移出江苏,对南京风雨影响彻底结束,市气象台解除台风、暴雨蓝色预警,市防指正式终止全市防台风Ⅳ级应急响应,本次台风防御应急处置工作阶段性收官 。
全市启动灾后复盘与市容恢复工作:园林部门清理倒伏树木、断枝残叶;城管修复受损广告牌、围挡;住建部门逐一复核工地安全状况,达标后有序复工;景区、体育场馆分批次恢复对外开放;水务系统持续监测河湖水位,完成排水设施检修维护。
五、本次应急处置工作总结
此次迎战台风“巴威”,南京构建起“提前预判—分级响应—全域排查—人员转移—抢险值守—灾后恢复”完整应急闭环,全程实现零人员伤亡、无重大财产损失,充分检验了城市防汛防台风应急管理体系的实战能力:
1. 坚持前置防御,水利预调度、隐患提前整改,从源头降低洪涝、大风风险;
2. 多部门一体化联动,40余个单位权责清晰、信息互通,避免防御工作脱节;
3. 坚持生命至上,6.9万名工地工人、危房群众应转尽转,安置保障到位;
4. 分级响应机制科学灵活,根据台风动态实时调整防御强度,既严防风险,又兼顾城市正常民生运转;
5. 基层网格发挥末梢作用,社区、网格员直达千家万户,预警、劝导、安置高效落地。
此次实战过后,全市同步梳理处置短板,优化极端天气应急预案,持续完善城市韧性安全体系,为后续汛期、台风季安全保障积累成熟实操经验。