在中国城市里,南京的环线路网设计算得上独一份。一条快速内环就把老城区包得严严实实,两条绕城环线支撑着跨江发展的战略还有一条都市圈环线正在把周边的安徽城市拉进同城化。
这个“井字三环、两高两快”的格局,背后是南京几十年来在城市规划上的持续投入。先看最核心的快速内环。南京是四大古都之一,市区里保留着25公里的古城墙,城外还有秦淮河、玄武湖、清凉山、紫金山,修路难度可想而知。
内环全长只有23公里,2008年全线通车,由城东干道、应天大街、城西干道和新模范马路四段组成。但真正亮眼的设计在于,为了保住古都风貌,内环大量采用了隧道形式。隧道总长14.4公里,占到总里程的62.6%。
要知道,大多数城市的环线都是地面加高架,像南京这样用隧道穿过城门、两次穿越玄武湖的,确实少见。内环的延长线更有意思。以新庄、双桥门、赛虹桥、古平岗四大互通立交为枢纽,向外延伸出八条快速路,总长约68公里,预计2026年全线通车。
这些延长线直接打通了河西新城、高铁新城、江北新区、仙林大学城这些核心组团。尤其是定淮门、应天大街、燕子矶三条跨江隧道,把老城区和江北新区连得更紧。这一带的快速路规划,直接推动了新区开发和城市格局的演变。
第二层是绕城公路,也就是俗称的“一环”。全长约79公里,2020年全线贯通。
东段是免费的沪蓉高速和宁洛高速,西段是城市快速路,通过八卦洲长江大桥和江心洲长江大桥连通。绕城公路把河西新城、高铁新城、江北新区、仙林大学城这些组团串了起来,很大程度上分担了快速内环的压力。
这两层加在一起就是“两快”环线路网,基本覆盖了南京主城区的核心区域。再往外是绕城高速,又叫“大外环”或“绕越高速”。全长166公里,2012年就全线通车了。它与沪蓉、沪陕、长深、宁洛等高速公路衔接,是过境车和进出市区车辆的主要快速通道。

有意思的是,这条绕城高速距离市中心只有15公里,基本沿着中心城区边缘走,只有六合段往外偏了一点。随着南京的城市扩建,现有的绕城高速已经有点不够用了,所以又得再规划一条新的绕城高速。
最外面一圈是南京都市圈环线高速,全长282公里,目前还在规划建设中。它由天潜、扬天、仪禄、禄全等高速合围而成,途经江苏的南京、镇江、扬州和安徽的滁州、马鞍山五市。
这条环线的意义,在于构筑南京一小时经济圈啊。它不仅带动了区域经济发展,还能有效串联起周边的旅游资源。绕城高速和都市圈环线高速加在一起,就是“两高”环线路网,重点在于加强南京对周边城市的辐射,弥补南京纵向发展空间不足的短板。

至于溧水、高淳两个区,虽然不在“井字三环”的圈子里但通过高速、快速路和干线公路,同样融入到了南京的整体发展格局中。这种环线嵌套的设计,既考虑了老城保护,又照顾到了新区开发,还兼顾了南京都市圈的辐射带动。
从城市格局角度看,南京这种“以环线驱动城市群扩张”的打法,确实是值得其他城市参考的思路。
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