一条连接南京和扬州的城际铁路，前年宣布开工。如今两年多过去，南京段和扬州段都在建设，但最关键的一段——过江隧道还没真正动工。
官方最近回应说抓紧准备，争取尽早通车，但网友一句话戳破窗户纸：就是没动工。过江段一拖再拖，全线通车时间没了准头。这铁路从2021年底开建，按正常节奏怎么也能赶在“十五五”前期完工，结果连时间表都拿不出来。
这背后不只是隧道工程那么简单。宁扬城际全长不到60公里，过江段仅4.03公里，却采用水下盾构方案，技术难度高、施工周期长，还得考虑航道、地质、环保等因素。官方一直说推进，可每次说开工都落了空。
今年年初过江段进行施工招标，不少人以为稳了，有人估算年内开工则全线通车在“十五五”末期。但招标结束又没动静，2025年过半，工地上连影子都没有。这种“只打雷不下雨”已不是第一次。
从2021年至今，关于过江段的开工消息每隔半年冒一次，每次都是“快了”“在推进”“力争尽早”，可连正式开工日期都没有。在南京都市圈规划里，城际铁路是连接核心城市与周边的关键。
宁扬搞不定过江段，不光影响南京扬州直接联系，对整个都市圈发展节奏也是打击。
宁扬城际和宁马城际同一天开工——2021年12月28日。都是跨省城际、地铁化运营，线路长度相近。到了今年，宁马已通车，南京和马鞍山通勤大幅缩短，实现同城化。再看宁扬，南京段高架桥墩立起来了，扬州段地下站封顶了，两头进度看着快，但缺过江段就成了“断头路”。
就算提前修好也只能各自独立运营，扬州列车进不了南京市区。网友调侃不如直接建扬州市内地铁。这话带情绪，但戳到痛处。有过先例——宁滁城际滁州段独立运营，客流上不去，因为大家要的是去南京。
没有过江段，宁扬很可能重蹈覆辙。一条城际铁路的价值就在于打通城市间的物理连接，中间断了，两头再漂亮也没意义。就像江苏城市规划强调的“跨江融合”——没有过江通道，江北和江南始终隔着一道天堑。
这次南京地铁的回复，虽然被总结成“就是没动工”，但细看文字有句新话——“全力争取合理缩短过江隧道施工周期”。意思是，若过江段能尽快开工，施工方可能用更紧凑的工序，把原本五六年的工期压短。
如果能做到，全线通车还有希望。前提是尽快开工。从官方措辞看，前期准备工作确实在抓，但程序上可能有障碍。过江隧道涉及长江航道审批、防洪评价、环评等，任一环节卡住都要重走流程，且横跨苏皖两省，协调难度比普通地铁大得多。
在都市圈规划和城市群发展里，这类跨省城际的推进速度往往取决于行政协同效率。但老百姓不管这些，只看到隔壁宁马一两年通车，宁扬等了近四年过江段还没动静。这种落差感才是抱怨根源。
在城市规划最新消息里，宁扬进度一直是热点，每次官方回复都引来“催更”。城市交通规划的“最后一公里”，在这里变成了“最关键的四公里”。未来宁扬城际若真能通车，南京到扬州车程缩至半小时以内，两地产业和人才流动明显加速，对南京都市圈核心区扩容是实打实。但从现在节奏看，想等到那一天，恐怕还得再耐心些。
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