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【过度解读系列】南京,一座“与世无争”的产业名城

2026-08-08 11:50:18

天之道，不争而善胜。

不争，是发展的定力，也是城市的底气。

7月30日，中共中央政治局会议强调，要营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争。

在统一大市场的时代浪潮中，南京正以这样的定力与底气，选择了一条不事声张却坚实笃定的道路。当许多城市仍在“抢项目、拼补贴”的赛道上竞速时，南京已将重心从招引增量转向服务存量和培育增量。

这种“与世无争”，并非消极避让，而是一种植根于历史深处、在时代浪潮中淬炼而成的战略智慧——它源于三千余年文脉赋予的文化自信，也源于对产业发展规律的深刻洞察。

南京，有其见惯大场面的千年气度，有历史赋予的“不争”底气

南京的“不争”，首先源于其厚重历史赋予的文化自信。

2025年夏，著名作家叶兆言在牛首山文化沙龙上，将南京的性情精准提炼为一种看似矛盾却又浑然天成的“双面一体”。

一面，是“见惯大场面”的千年气度。作为“十朝都会”，金陵城头王旗变幻，秦淮河水见证过太多惊涛骇浪与历史悲怆，正是这深重的历史积淀，熔铸了南京人骨子里那份近乎哲人的豁达与淡然——无论面对何种变迁，总有一种举重若轻的从容，这是历史赋予的底气。

一面，是“珍爱小日子”的执着眷恋。寻常巷陌间飘荡的盐水鸭香气，高大梧桐浓荫下悠然对弈的身影，万家灯火里守护的安稳恬淡，历史沧桑与市井温情，早已在时光中缠绕共生，早已融合的难分彼此。

叶兆言曾写道，要做官去北京，要发财去上海，要读书去南京。这座明清时期的“天下文枢”，到今天中国首个“世界文学之都”，文脉千年不断，十里秦淮水，不仅流淌着桨声灯影的诗意，更润泽着南京人独特的生活哲学——在宏大叙事与平凡日常之间找到那份从容的平衡。

正是这份“见惯大场面”的从容与“珍爱小日子”的踏实，让南京既不为一时风潮所动，也不为外界喧嚣所裹挟。

南京，有其“博爱之都”的精神品格，在从容中积蓄力量

早在2002年，南京就正式发布了“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”的十六字市民精神。

“与世无争”的背后，正是这种精神品格的生动写照。

开明开放的气质，让南京能以平常心看待“抢项目”热潮，更专注于修炼内功。

诚朴诚信的作风，让南京不热衷于“政策洼地”的短期炒作，而是脚踏实地服务好现有企业。

博爱博雅的品格，让南京以公正平等对待八方来客，传承“天下为公”，不戴有色眼镜、不搞区别对待。

创业创新的精神，让南京在新兴产业赛道上默默布局，抢抓发展主动权。

2025年南京GDP达19428.78亿元，同比增长5.2%，这种"“不争”的定力，恰如南京城墙，曾是中国古代最大的军事防御工程，如今却成为从防御之墙迈向和平之墙的象征。

守住自己的节奏，本身就是一种力量。

南京，不争“签约数字”的虚火，只争“企业获得感”的实功

2026年2月24日，春节后第一个工作日，南京召开全市优化营商环境大会。8位企业家代表与市四套班子主要领导一同在主席台就座，从“台下参与者”变为“台上主人翁”，彰显尊商重商亲商安商的鲜明态度。

会上发布第八个优化营商环境政策文件——8.0版《南京市2026年优化营商环境行动方案》。

从2018年1.0版到2026年8.0版，南京营商环境改革逐步从“减负松绑”转向全链条“要素赋能”。方案最大亮点，是在全国首创“检查专员确认制”——企业可指定专人作为检查专员，执法部门入企检查前须与其提前对接确认。

把检查的知情权、协调权乃至过滤权交还给企业，方案的核心逻辑被概括为从“政府端菜”转向“企业点菜”。方案还明确，对存量企业再投资项目给予与新引进项目同类政策扶持，这是“服务存量”最硬核的制度保障。

在统一大市场方面，2025年，国务院批复苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案；2026年，南京起草印发了《南京市服务建设全国统一大市场2026年度任务清单》，围绕市场基础制度、市场设施联通、要素资源市场等关键领域提出具体举措。

成效如何？数据说话。

2025年，软件和信息服务业成为南京首个万亿级产业集群。全市软件业务收入约10200亿元，同比增长16.7%，南京成为江苏第一个、全国第四座软件产业破万亿的城市。全市集聚重点涉软企业超4900家，全国软件收入百强企业7家。

同一年，智能电网产业规模突破5000亿元——从2020年的1800亿元起步，年均增长率约22.7%，集聚企业约1900家，拥有发明专利2万余件。

稳存量的背后，是服务的温度与政策的精度。

南京，不争“政策洼地”短期红利，而争“产业生态”长远优势

“十五五”期间，南京聚力打造“1026”先进制造业集群体系——10个产业集群、26条产业链。目标直指软件和信息服务、智能电网2个万亿级，智能制造装备等3个4000亿—5000亿级产业集群。2025年，南京成立人工智能（软件）、机器人、生物医药、新一代信息通信4个产业攻坚推进办公室。2026年出台《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》，前瞻布局未来产业。

在南京，招商引资早已不是“捡到篮里都是菜”，而是聚焦产业链招商、基金招商的精准发力。比如，在集成电路这一核心赛道上，南京江北新区的实践尤为典型。

经过十年深耕，江北新区已集聚设计、制造、封测、装备等各类集成电路企业超600家，初步构建起“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的全产业链格局。2025年，新区集聚集成电路规模以上企业209家，产业总规模达527亿元；2026年一季度，营收达138.76亿元，同比增长26.5%。一个个具体的企业故事，正是“精准发力”最生动的注脚。

在设计环节，沐曦集成电路将第一家全资子公司落户江北新区浦口开发区，承担全系列GPU产品研发重任，不久前发布首款全国产通用GPU——曦云C600，填补国内技术空白。

在制造环节，台积电南京12英寸晶圆厂一期投资30亿美元，为江北新区集成电路产业链格局奠定了坚实基础。2026年4月，江北新区与新紫光集团签署全面战略合作协议，围绕产业生态构建、前沿芯片技术攻关等领域深化合作。

在封测环节，全球第六、全国前三的封测厂商华天科技持续“加仓”南京——2025年组建南京华天先进封装有限公司，聚焦2.5D/3D先进封测国产化；2026年5月，总投资30亿元的华天南京集成电路先进封测产业基地二期二阶段项目开工，建设智能化高端存储芯片封装测试生产线。目前，盘古、芯德、芯爱、睿芯峰等一批先进封装及配套企业已在新区形成集聚效应，覆盖2.5D/3D、扇出型、SiP、高端基板等核心赛道。

在EDA与设备配套环节，芯行纪总部位于江北新区，专注数字实现EDA技术研发，产品服务于人工智能、智慧汽车等领域近40家芯片设计企业。南京EDA国创中心作为全国首个集成电路设计领域国家级技术创新中心，联合东南大学、华大九天等开发AI驱动的芯片设计工具。

从“链主”引领到“链式共生”，从设计到制造、封测到设备材料，这种精准的产业链招商逻辑，正是南京从“抢项目”转向“育生态”的生动缩影。

南京，正演奏一曲千年文脉与产业名城的交响

南京的“与世无争”，是千年文脉滋养出的自信，是“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”精神在新时代的必然选择。

当统一大市场让特殊政策失去魔力，当公平竞争成为唯一法则，南京这种“向内用力”的选择，恰恰是最具远见的竞争策略。

不争是发展的定力，是城市的底气。

我想把南京这座城市，比喻成一个“身怀绝技却淡泊名利的老派贵族”，他不参与市井的叫卖，只在书房里打磨技艺，但一旦出手便震惊四座，恰好在当前普遍焦虑、快速迭代的社会氛围中，这种“松弛感”和“确定感”极具吸引力。

南京，这座千年古都深知，真正的竞争力，不在政策的特殊，而在生态的优劣；不在签约的数字，而在企业的获得感。

正如叶兆言所言，南京的魅力不在于一味沉湎于过去的辉煌，而在于懂得从历史烟云中汲取智慧，更热忱地投身并热爱当下的烟火人间。

南京的“争”与“不争”，从来不是一对矛盾，而是这座城市正以“不争”姿态，行“善争”之实，走出了一条产业名城的高质量发展新路。

——8.5夜，每出差另一个城市，每更会觉知南京的美

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南京，有其“博爱之都”的精神品格，在从容中积蓄力量

南京，不争“签约数字”的虚火，只争“企业获得感”的实功

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