具体内容如下

青春助老 温暖接力

（奋进“十五五”·一线见闻）

发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。

             ——摘自“十五五”规划建议

深冬，阳光透过云层洒在江苏省南京市栖霞区西岗街道孟北村。

一场助老服务正在开展：老人排队测血压、量血糖，还有志愿者帮老人推拿，缓解肩颈和关节的劳损酸痛。

“以前测血压要去街上的卫生所，现在志愿者直接到家门口，还帮我按摩关节，身体舒服多了。”78岁的王大爷脸上洋溢着笑容。

这些身着橙色马甲的志愿者正是来自南京中医药大学的“橙小青”养老志愿服务团。2025年“12·5”国际志愿者日当日，又一个“橙小青”助老站在孟北村揭牌运行。团队扎根社区站点，为老人提供特色康养服务，辅以慢病指标监测、养生知识科普、健康宣讲等活动。

在栖霞区迈皋桥街道东井村社区，一场志愿义诊活动也在进行。

“我老伴总说黄芪泡水好，可为什么我喝了嗓子发干？”居民陈爷爷向志愿服务团成员、2022级康复治疗学专业本科生许江南求助。

“黄芪虽然补气，但体质偏热的人单用这味药材会上火，建议您搭配麦冬或菊花一起泡水喝。”许江南说。

义诊活动后，陈爷爷加了许江南的微信，平日里时不时咨询她一些养生问题，比如“最近这几天总是腿软、没力气，有没有什么缓解方法”，总能得到及时回应。

“像陈爷爷这样的老年人需要的不是一次性服务，而是贴心的持久陪伴，这也是我们努力的方向。”许江南说。

对于行动不便的半失能老人，志愿者还会定期入户探访、为老人定制个性化康养方案。

2024年秋天，2022级康复治疗学专业本科生徐迎芮来到栖霞区五福家园社区居民王奶奶的家。王奶奶年近80岁，脑梗后半身不遂。子女都在外工作，平时护理只能靠邻居搭把手。

在专家指导下，徐迎芮给王奶奶做了全面的健康评估，定制了专属康养方案，还教会王奶奶的孙女做简单的腿部按摩，让孩子当起“家庭健康员”。

“现在我能自己挪到窗边看风景，儿女在外也放心多了。”王奶奶打开笔记本，上面详细记录了志愿服务队每次上门的日期和服务内容，“膝盖不酸了”“睡得更香了”……字里行间，幸福感满满。

“这体现出‘三圈照护’的特色志愿服务。”南京中医药大学养老服务与管理学院分团委书记、团队指导教师杨帆介绍，“中心圈由执业医师提供专业方案，中间圈是志愿者定期上门照护，外围圈培训家属成为‘家庭健康员’。”

如今，“橙小青”先后走进多个街道社区开展志愿服务，惠及老人超2.7万人次，服务总时长超1.6万小时。

“养老是一群人的温暖接力，我愿和伙伴们一起努力，让更多老人足不出户就能享受到专业照护。”徐迎芮边说边穿上橙色马甲，前往下一个服务点。

南京这样做

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平台通过“时间储蓄”机制，将志愿者为老年人提供的养老服务按照一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换等时的养老服务。鼓励低龄老年人、退休专业人士及社会志愿者精准服务重点群体（经济困难、空巢独居、失能半失能及80岁以上高龄老人），覆盖生活照料、精神慰藉等38项服务，构建“一代帮一代、低龄扶高龄”的互助养老志愿服务模式。

截至目前，累计注册通过志愿者9万余人，服务对象31万人，完成订单145万单，存储服务时间91万小时，服务匹配率达98%，南京市共设立1384个服务站点，覆盖99%以上的城乡社区。

同时，南京市各区也积极探索养老服务互助工作。

栖霞区搭建“公益+产业”资源整合平台，区养老服务互助时间平台主动对接区域内优质资源，构建“政府搭台、企业参与、志愿者链接、老人受益”的四方合作机制；建立“志愿者体验官”遴选机制，在栖霞区养老服务互助时间平台管理中心设立产品体验与评审枢纽，由“志愿者体验官”作为核心角色参与助老产品的筛选与推广；创新“公益营销”服务模式，通过“志愿者体验官上门+线上平台”的方式，将产品宣传与养老服务深度融合。

高淳区根据农村区域特点，结合农村老年人养老方式和习惯，积极探索“淳享互助”农村新型互助养老新路径，目前已在江苏省范围内率先形成示范效应，在互助养老服务工作中取得显著的效果。高淳区还先后出台了《南京市高淳区关于农村互助养老“睦邻点”建设补助办法》《南京市高淳区社区居家养老服务管理办法（试行）》。截至目前，高淳区利用乡村闲置校舍、富余民房等资源，建成农村互助养老“睦邻点”743个（示范性140个），服务覆盖所有农村自然村庄，目前，睦邻点注册志愿者已达5000余名，为全区4万余位老年人常态化提供文娱、助餐、服务转介、日间照料和政策宣传等服务。同时，区民政部门常态化组织评选优秀典型，鼓励创新工作持续开展，边试边行，逐步优化“睦邻点+互助时间”养老服务工作机制，最终形成一套可复制可推广的“淳享互助”养老服务创新模式。

尊老敬老 互助共济

南京的养老互助服务

不仅在“兜底”

更在不断升级

南京正努力让每一位老年人

都能享有安心、舒心、有尊严的晚年生活