市会议中心大礼堂内洋溢着热烈庄严的气氛。“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为谱写‘强富美高’新徐州现代化建设新篇章而不懈奋斗！”的巨幅标语催人奋进。

大会主席团常务主席宋乐伟、王安顺、刘广民、李燕、赵立群、王维峰、李勇、崔锋在主席台前排就座。王安顺主持大会。

在主席台就座的还有：沈峻峰、王强、韩冬梅、刘伟、陈晓钟、薛强、龚维芳、孙文华、吴卫东、杨罗玉、林斌、孙翔、杨健、郭晓敏、曹智、丁广州、毕于瑞、王海永、张农、邱成、金云女、周天文、王浩、孙光永，市中级人民法院院长顾韬，市人民检察院检察长柳慧敏，往届市领导同志王希龙、刘忠达、李荣启、陈美行、肖俊、张赴宁、冯其谱、李君超、束志明、陈新生、吴新福、王军、赵兴友、李玉娟，市政府秘书长汪国强、市政协秘书长韩可及主席团其他成员。

本次大会应到代表584名，实到代表567名，符合法定人数。

上午9时，王安顺宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，沈峻峰代表徐州市人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一是2025年和“十四五”工作回顾；二是“十五五”时期工作总体要求和目标任务；三是2026年重点工作。

沈峻峰说，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委的坚强领导下，锚定高质量建设区域中心城市，干字当头、狠抓落实，全力巩固向好态势，聚力科技创新赋能，加力改善营商环境，大力推进协调发展，倾力抓好社会建设，着力提升履职能力，展现出打造支点、勇挑大梁的责任担当，较好完成市十七届人大四次会议确定的目标任务。

沈峻峰说，回望“十四五”，徐州走过了极不寻常、极不平凡的发展历程。面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终保持定力、真抓实干、克难奋进，综合经济实力跃上新台阶，中心城市能级实现新提升，美丽徐州建设展现新面貌，推进共同富裕迈出新步伐，市域社会治理取得新成效，扎扎实实、踏踏实实推进各项事业发展，主要目标和重大任务顺利完成，中国式现代化徐州新实践迈出稳健步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果。

沈峻峰指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”主牵引主抓手，聚力抓好“四中心一枢纽”建设，以“头马”担当推动苏皖鲁豫省际交界地区高质量协同发展。加快建设区域经济中心，成为引领区域发展的核心增长极；加快建设区域科创中心，成为全省发展新质生产力的重要实践地；加快建设区域消费中心，构建高品质消费资源集聚地；加快建设区域文化教育医疗中心，展现文化强市、旅游名城、教育强市、医疗高地的现实模样；加快建设区域资源要素集结枢纽，更好打造国内国际双循环重要链接点。

沈峻峰说，2026年是“十五五”开局之年。做好今年政府工作，必须全面落实中央经济工作会议精神和省委、市委部署要求，深入贯彻“五个必须”重大要求，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扛牢勇挑大梁、多作贡献的责任担当，推动各项工作取得新进展新成效，实现“十五五”良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长6%左右；进出口总额、实际使用外资稳中提质；全社会研发经费支出增长 10%左右；城镇新增就业6万人以上；居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排完成省定任务。

沈峻峰指出，今年要重点做好十个方面工作：一是全方位扩大有效需求，持续激活释放消费潜力，积极拓展有效投资空间，推动房地产高质量发展，促进外贸外资提质稳量，进一步拓展经济向好势头。二是构建现代化产业体系，锚定招商引资头版头条，提高先进制造业竞争力，扩容升级生产性服务业，构筑特色产业园区矩阵，进一步筑牢实体经济根基。三是加紧培育壮大新动能，集聚科创资源力量，强化科教融汇赋能，深耕人才发展生态，提速数字经济发展，进一步锻造科技创新引擎。四是持续推进深层次改革，攻坚重点改革，打造营商品牌，建强企业梯队，进一步营造优质发展环境。五是深入推动内涵式发展，优化城市宜居品质，增强集聚辐射功能，促进区域协同发展，进一步提升中心城市能级。六是高水平建设农业强市，构建现代农业产业体系，建设宜居宜业和美乡村，有效拓宽农民增收渠道，进一步推进乡村全面振兴。七是厚植城市文化软实力，塑造城市人文精神，加大文化服务供给，培优育强文旅产业，进一步打造区域文化中心。八是聚焦建设美丽徐州，纵深推进污染防治，守护生态环境本底，积蓄绿色发展动能，进一步加快全面绿色转型。九是注重增强群众幸福感，进一步提高人民生活品质，努力让群众就业更充分、优质教育更均衡、医疗供给更可及、社会保障更厚实、人口服务更普惠。十是更好统筹发展和安全，突出抓好安全生产，提高社会治理效能，防范化解风险隐患，进一步守牢安全稳定底线。

沈峻峰说，今年是本届政府履职的最后一年，我们将一以贯之加强政府自身建设，坚持把政治建设摆在首位，把依法行政贯穿始终，把实干为民落到实处，把廉洁底线牢牢守住，不断锤炼过硬本领，持续提升工作质效，努力交出忠诚履职的合格答卷。

根据会议议程，大会印发了徐州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、徐州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告及相关草案、徐州市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告及相关草案，提请审查、审议。

出席市政协十六届五次会议的全体委员、市有关部门负责同志列席会议。担任过市人大常委会领导职务的地市级老干部曹开林、董继忠、唐朝双、晁家宽、于跃、佟明泰、郭希忠、赵保华应邀参加了本次会议。部分公民应邀旁听大会。