碳足迹:碳足迹专委会南京成立:打响中国出口“碳账本”保卫战

冬日的紫金山庄，全国碳足迹领域的顶尖专家和企业代表齐聚，一场关乎中国制造业绿色未来的关键布局正在南京玄武区悄然展开。

2026年2月1日，中国环境科学学会碳足迹专业委员会在南京玄武区正式成立。这个旨在制定统一碳足迹核算标准的全国性平台，恰逢欧盟碳关税（CBAM）全面实施的第二个月。

随着碳关税成为现实，中国的钢铁、铝、水泥等对欧出口企业正面临新壁垒。专委会的成立，标志着中国开始系统构建应对国际碳规则挑战的“标准护城河”。

01 成立背景

一场迟来但及时的集结。中国环境科学学会碳足迹专业委员会的成立并非一蹴而就，其背后是国际贸易规则深刻变革的压力传导。

2025年6月，专委会筹建工作已在北京启动，来自中国环境科学研究院、广东省科学院等40余家单位的代表共同擘画中国碳足迹管理体系建设蓝图。

会议明确，专委会的核心使命包括开展碳足迹方法学研究、构建市场化认证体系、建设自主碳足迹数据库以及突破国际互认机制。

这一机构设置直指当前中国碳足迹管理的软肋：核算标准体系不完善、国际认可数据库缺乏、标识认证制度未建立以及专业能力不足。

选择2026年初正式成立，时间节点意味深长。欧盟碳边境调节机制（CBAM）在2026年1月1日正式结束过渡期，进入实质性全面征收阶段。

02 选址玄机

为何是南京玄武区？这片老城区隐藏着中国绿色转型的密码。

玄武区生态质量指数达67.8，位列江苏省第二，城市绿化覆盖率63.4%，稳居南京市首位。它不仅是连续五年入选的中国最美县域，更是国家生态文明建设示范区。

数字与低碳的深度融合成为玄武区的独特优势。2023年，江苏省发改委明确支持玄武先行先试，将徐庄高新区打造为全省绿色低碳服务业集聚区。

以国际数碳谷（GDC）为核心载体，玄武区构建起碳管理、碳认证、碳交易、碳金融、碳培训五大核心服务体系。这是全省唯一的绿色低碳服务业集聚区。

龙头企业纷纷落子：央企二级总部中节能大数据带着“长江云”和“零碳云”平台落户；英国标准协会BSI碳中和中国创新研究中心进驻；北京绿色交易所（南京）绿色公共服务中心也在此揭牌。

03 国际压力

欧盟委员会于2025年12月集中发布的24项CBAM配套文件，为中国对欧出口企业构筑了系统性挑战。

根据最新提案，2028年1月1日起，CBAM将覆盖180种钢铝密集型下游产品，涵盖机械、家电、汽车零部件等领域。

欧盟CBAM关键规则要点：
· 覆盖范围：2028年起，从6类基础产品扩展至约180种下游制成品

· 计算方法：以实际排放或默认值为基础核算产品隐含碳排放

· 默认值规则：缺乏实测数据将面临加计的“惩罚性单价”

· 证书价格：与欧盟碳市场挂钩，2027年起每周更新

· 核查要求：过渡期结束，数据需经严格核查

CBAM实施首月已现“冰火两重天”。欧盟委员会宣布实施“取得成功”，而欧洲钢铁与金属行业共同体却抱怨关键文件发布太晚，企业“根本没有现实机会”充分准备。

04 企业困境
中国出口企业，特别是中小企业，正面临碳成本侵蚀利润的现实挑战。以浙江为例，纺织服装行业平均利润率微薄，碳成本稍微波动就可能导致企业陷入亏损。

中小企业碳足迹管理普遍面临四大堵点：信息不对称难辨服务真伪、缺乏专业人员、议价能力弱导致认证成本高、以及做完认证却缺乏披露渠道。

湖州新能源云碳中和研究院院长王函韵指出，浙江对欧出口中30%的企业已受CBAM间接影响。国内某车企为应对碳足迹要求，已经建立从零部件到整车的全链条碳数据监测系统。

05 任务布局

碳足迹专委会已成立五个工作组，各司其职应对挑战：

政策方法学工作组（中国环境科学研究院牵头）：负责制定碳足迹核算规则标准，推进产品碳标识认证。

标准国际互认工作组：重点建立产品核算标准体系，制定行业技术规范，推动国际互认机制建设。

产业转化工作组（广东省科学院主导）：拓展消费贸易金融领域应用场景，推进认证业务市场化。

数据库建设工作组（成都海关技术中心联合发起）：构建统一透明的碳排放基础数据库，推动数据共享合作。

知识普及与人才培养平台：开发培训课程教材，建立人才评价体系。

06 区域实践

南京玄武区已开展多项碳足迹管理前沿实践。去年3月举办的绿色低碳产业创新发展大会，全部能耗及嘉宾产生的碳排放均通过国际自愿减排碳汇项目完成等量抵消。

区内企业蜂巢能源已获得全国首张电池产品数字护照（B-DPP）。这一与中国信通院共建的项目，为电池产品数字化管理提供技术支撑，提升行业在国际市场的竞争力。

碳足迹因子数据库“天工数据库”也已落地玄武区，并积极推动与国际主流碳因子数据库对接互认。

中节能大数据公司的“零碳云”平台已覆盖4000家企业，相关成果入选国资委第一批高质量数据集优秀案例。

07 长远挑战

碳足迹专委会面临的核心挑战是如何将科学标准转化为产业竞争力。中国电子企业协会碳足迹专业委员会指出，缺乏碳足迹认证体系的制造业领域将面临被排除在欧盟绿色供应链之外的系统性风险。

王函韵强调，企业不应把“盖章式”合规当成终点，只有充分利用市场信号重构生产模式，才能提高产品“含绿量”，锁定成本优势。

碳效码3.0平台已开展碳数据可信空间建设，嵌入了主要工业领域的评价技术标准和核算模型，完成了金属制品、办公家具等近百套产品碳足迹计算模型的设计与搭建。

08 未来展望
“碳足迹是推动实现‘双碳’目标的重要基础性工具，是连接宏观政策制定、微观产业实践和国际规则对接的关键纽带。”生态环境部负责人在专委会揭牌仪式上表示。

据行业预测，政策驱动下2026年碳足迹服务市场规模将突破200亿元，年复合增长率达45%。

国家发改委《碳足迹标识认证管理办法》预计将于2026年三季度实施，要求年碳排放超1万吨企业强制披露产品碳足迹。

碳足迹专委会的成立，标志着中国碳管理从分散走向统一，从被动应对走向主动布局的关键转折。随着专委会各项工作的推进，中国企业将逐步建立起国际认可的“碳账本”。

专委会成立之际，玄武区正以国际数碳谷（GDC）为主线，围绕“算碳、管碳、降碳、消碳、汇碳”全流程构建服务体系。中节能大数据公司总经理高永华一语道破天机：“选择玄武，是因为这里良好的绿色产业生态和数字产业优势。”

“零碳办会”的理念已经深入人心。碳足迹专委会的成立，不仅是一个机构的诞生，更是一个国家在全球绿色规则重塑中争夺话语权的关键落子。